ICCJ. Decizia nr. 1010/2005. Contencios. La declinare de competenţă (anulare Ordin). Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 1010/2005

Dosar nr. 3225/2004

Şedinţa publică din 18 februarie 2005

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată sub nr. 2498 din 11 august 2003, la Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, reclamantul P.M. a solicitat, în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, să se constate nulitatea Ordinului nr. 108 din 16 iulie 2003, prin care s-a dispus încetarea raportului de serviciu, prin eliberarea sa din funcţia publică de referent ctg. C, cls. I, gr. I din cadrul Direcţiei de Coordonare a activităţii în profil teritorial şi în consecinţă. să se dispună: reintegrarea sa în funcţie, obligarea pârâtului la plata salariului lunar în sumă de 3.200.000 lei. începând cu 16 august 2003. până la reintegrare şi la plata sumei de 576.000.000 lei. reprezentând daune morale.

Prin sentinţa civilă nr. 71 din 21 ianuarie 2004, instanţa a admis excepţia necompetenţei teritoriale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Curţii de Apel Cluj.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut că, potrivit dispoziţiilor art. 6 din Legea nr. 29/1990, competenţa revine curţii de apel în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul, reclamantul.

Împotriva sentinţei a declarat recurs, Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, criticând-o, ca nelegală şi netemeinică, în raport cu faptul că, în cauză, s-a dispus citarea părţilor, s-a depus întâmpinare, s-au admis şi administrat probele şi înainte de pronunţarea hotărârii, instanţa de fond a pus problema schimbării competenţei, în sensul de a se trimite dosarul, la instanţa de la domiciliul contestatorului.

Recursul este fondat.

Din actele dosarului se constată că, în cauză, Curtea de Apel Bucureşti, secţia comercială şi de contencios administrativ, şi-a declinat competenţa teritorială, invocând art. 6 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, care stabileşte competenţa teritorială, în favoarea instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul, reclamantul.

Potrivit dispoziţiilor art. 12 C. proc. civ., reclamantul poate renunţa la această dispoziţie de favoare şi să înregistreze acţiunea, la instanţa sediului autorităţii pârâte, având posibilitatea conferită de competenţa teritorială alternativă, de a alege între instanţele deopotrivă de competente, astfel cum în speţă, a procedat contestatorul P.M.

În raport cu aceste dispoziţii, Curtea constată că instanţa competentă teritorial pentru a judeca, în continuare, cauza, este Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, prima instanţă sesizată, căreia i se va trimite dosarul, spre competentă, soluţionare.

Competenţa teritorială având un caracter relativ, excepţia de necompetenţă putea fi invocată numai la primul termen de judecată, respectiv înainte de intrarea în cercetarea fondului.

Ca atare, această excepţie ridicată şi pusă în discuţie, la al cincilea termen acordat în cauză şi după ce instanţa, la termenul din 1 octombrie 2003, suspendase aplicarea ordinului contestat, nu mai putea fi primită.

Aşa fiind, urmează a se admite recursul, a se casa sentinţa atacată şi a se trimite cauza, aceleiaşi instanţe, pentru continuarea judecăţii.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, împotriva sentinţei civile nr. 71 din 21 ianuarie 2004, a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.

Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, aceleiaşi instanţe, spre continuarea judecăţii.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 februarie 2005.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1010/2005. Contencios. La declinare de competenţă (anulare Ordin). Recurs