ICCJ. Decizia nr. 267/2005. Contencios. Refuz emitere şi comunicare decizie Comisie. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 267/2005
Dosar nr. 2943/2004
Şedinţa publică din 19 ianuarie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 25 ianuarie 2003, sub nr. 3741, la Curtea de Apel Bacău, secţia de contencios administrativ, reclamantul P.M. a solicitat în contradictoriu cu Comisia de aplicare a OUG nr. 214/1999 din cadrul Ministerului Justiţiei, obligarea la emiterea deciziei nr. 2322 din 14 martie 2002, prin care i-a fost soluţionată cererea privind recunoaşterea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă.
În motivarea acţiunii s-a precizat de către petent, că a formulat prima cerere, în temeiul acestui act normativ special, încă din decembrie 2001, fiind înregistrat sub nr. 3513 din 15 decembrie 2000, la Comisia Ministerului Justiţiei şi că în ciuda numeroaselor reveniri cu memorii şi cereri, i s-a refuzat emiterea actului.
Curtea de Apel Bacău, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 205, pronunţată la 25 noiembrie 2003, a admis acţiunea reclamantului şi a obligat pârâtul Ministerul Justiţiei - Comisia pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, să-i comunice Decizia nr. 2322 din 14 martie 2002.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut că cererea reclamantului este întemeiată în raport cu prevederile art. 1 din Legea nr. 29/1990, precum şi art. 5 alin. (3) din OUG nr. 214/1999, care stabilesc că Ministerul Justiţiei - Comisia pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, este obligată să se pronunţe asupra cererii, prin decizie motivată.
Chiar dacă s-a modificat Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei, pârâta, invocând această situaţie în amânarea emiterii deciziei, instanţa a constatat că nimic nu a împiedicat pe pârâtă să emită după modelul deciziei din Anexa nr. 1 la HG nr. 249/2003, actul în redactarea obişnuită, reţinând, totodată, formalismul excesiv de care a dat dovadă, comisia şi care nu are justificare obiectivă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, pârâtul Ministerul Justiţiei, invocând nelegalitatea.
În motivarea recursului s-a susţinut că potrivit art. 7 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, aprobat prin HG nr. 140/2002, modificată şi completată prin HG nr. 249/2003, calitatea de luptător se acordă persoanei îndreptăţită, prin decizie, al cărui model este cel prevăzut în anexă la regulament.
În aplicarea acestei prevederi şi pentru evitarea unor eventuale încercări de a fi falsificate, Comisia, împreună cu conducerea Secretariatului tehnic a stabilit că aceste decizii să fie emise pe suport alcătuit din hârtie specială care să conţină elemente de securitate.
Recursul este nefondat.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, analizând actele dosarului, urmează să constate că hotărârea pronunţată de Curtea de Apel Bacău, secţia de contencios administrativ, este legală şi temeinică.
Rezultă că intimatul şi-a dovedit dreptul prevăzut de art. 1 din Legea nr. 29/1990, că a formulat prima cerere, în temeiul OUG nr. 214/1999, în decembrie 2001 şi că, deşi a făcut mai multe reveniri la această cerere, i s-a refuzat emiterea deciziei prin care i-a fost recunoscută calitatea de luptător în rezistenţa anticomunistă.
Faţă de data emiterii deciziei, 14 martie 2002 şi data introducerii acţiunii, Curtea apreciază că este evident refuzul recurentei în emiterea şi comunicarea deciziei nr. 2322/2002.
Aşa cum s-a reţinut de către instanţa de fond, independent de modificările survenite în Regulamentul de funcţionare a Comisiei, cu privire la modelul de decizie ce urma să fie comunicată beneficiarilor acestor drepturi, recurenta avea posibilitatea redactări deciziei pe un formular.
Explicaţia oferită de recurentă, este formală în raport cu drepturile ce se cuvin intimatului şi care nu pot fi concretizate în momentul emiterii actului.
Faţă de aceste considerente, Curtea urmează ca în conformitate cu art. 312 C. proc. civ., să respingă recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Justiţiei - Comisia pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, împotriva sentinţei civile nr. 205 din 25 noiembrie 2003, a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 ianuarie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2668/2005. Contencios. Anulare act control... | ICCJ. Decizia nr. 2670/2005. Contencios. Refuz emitere... → |
|---|
