ICCJ. Decizia nr. 2943/2005. Contencios. Daune materiale. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2943/2005
Dosar nr. 57/2005
Şedinţa publică din 10 mai 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 28 octombrie 2004, reclamanţii T.C. şi T.G. au chemat în judecată Ministerul Finanţelor Publice, solicitând obligarea acestuia la plata sumei de 2.527.938.462 lei, reprezentând contravaloarea penalităţilor de 0,1% pe zi de întârziere, pentru neemiterea în termen a titlurilor de valoare nominală, conform art. 30 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, precum şi la plata cheltuielilor de judecată.
În susţinerea cererii lor, reclamanţii au arătat că prin sentinţa civilă nr. 367/C/2002, a Tribunalului Bihor, li s-au acordat titluri de valoare nominală folosite în procesul de privatizare, reprezentând contravaloarea a şase locuinţe demolate, în valoare de 4.799.792.000 lei.
La 29 august 2002 au solicitat Ministerului Finanţelor Publice - Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bihor, să emită aceste titluri conform dispoziţiilor art. 30 din Legea nr. 10/2001. Faţă de împrejurarea că aceste titluri au fost emise abia la 7 mai 2004, au solicitat penalităţi de întârziere de 0,1% conform aceleiaşi dispoziţii legale.
Prin sentinţa civilă nr. 481 din 29 noiembrie 2004, Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ, a admis acţiunea şi a obligat pârâtul la plata penalităţilor în sumă de 2.443.818.000 lei, plus 345.000 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bihor, în reprezentarea Ministerului Finanţelor Publice, invocând pe cale de excepţie, necompetenţa materială a Curţii de Apel Oradea, faţă de împrejurarea că dispoziţiile Legii nr. 10/2001 instituie o competenţă specială în favoarea secţiei civile a tribunalului în a cărei circumscripţie teritorială se află sediul persoanei juridice deţinătoare, cu care persoana fizică se află în litigiu.
Pe fondul cauzei, recurenta invocă inopozabilitatea sentinţei Tribunalului Bihor faţă de Ministerul Finanţelor, care nu a fost parte în proces, precum şi faptul că penalităţile nu sunt datorate, reclamanţii solicitând eliberarea titlurilor, nu de la Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bihor, ci de la Direcţia Generală a Ministerului Finanţelor Publice, instituţie inexistentă în structura Ministerului Finanţelor, fapt ce în mod evident a condus la întârzierea soluţionării cererii.
Recursul este fondat şi urmează a fi admis pentru următoarele considerente.
În temeiul dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, reclamanţii au solicitat Ministerului Finanţelor Publice, eliberarea titlurilor de valoare stabilite prin sentinţa nr. 367/2002 a Tribunalului Bihor.
În temeiul aceluiaşi text - alin. (2), pentru emiterea cu întârziere a titlurilor, a solicitat plata de penalităţi de 0,1% pe zi de întârziere.
Astfel fiind şi cum legiuitorul a înţeles să instituie o competenţă specială în favoarea secţiilor civile ale tribunalelor, pentru soluţionarea litigiilor născute din stabilirea valorii şi a modalităţilor măsurilor reparatorii corespunzătoare convenite, [art. 31 alin. (2)], este evident că aceleiaşi instanţe îi revine, spre competentă soluţionare, şi cererea de aplicare a sancţiunii „penalităţilor de întârziere de 0,1% [art. 30 alin. (2)], prevăzute tocmai pentru a obliga persoana juridică deţinătoare să respecte întocmai termenele de rezolvare a petiţiilor, astfel cum au fost prevăzute de Legea nr. 10/2001.
În atare situaţie, urmează a se reţine că hotărârea pronunţată de Curtea de Apel Oradea, secţia de contencios administrativ, este nelegală, fiind dată cu încălcarea competenţei altei instanţe, motiv pentru care în conformitate cu dispoziţiile art. 304 pct. 3 şi art. 313 C. proc. civ., se impune casarea ei şi trimiterea cauzei, spre competentă soluţionare, la Tribunalul Bihor, secţia civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Bihor împotriva sentinţei nr. 481/CA/2004 - PI din 29 noiembrie 2004 a Curţii de Apel Oradea.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre competentă soluţionare, la Tribunalul Bihor, secţia civilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 mai 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2939/2005. Contencios. Refuz plată sumă... | ICCJ. Decizia nr. 2949/2005. Contencios. Anulare decizie emisă... → |
|---|
