ICCJ. Decizia nr. 3314/2005. Contencios. împotriva măsurii de anulare a licenţelor de execuţie pentru traseu transport rutier de persoane. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3314/2005
Dosar nr. 8261/2004
Şedinţa publică din 26 mai 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa atacată cu recurs, sentinţa civilă nr. 168/CA/2003, pronunţată la data de 6 noiembrie 2003, în dosarul nr. 1411/CA/2003, Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială şi de contencios administrativ, a respins, ca prematur formulată, acţiunea introdusă de reclamanta SC D.R. SRL Constanţa, în contradictoriu cu A.R.R.
Pentru a pronunţa această soluţie, curtea de apel a reţinut că A.R.R., prin Decizia fără număr, comunicată reclamantei, cu adresa nr. 4105 din 4 septembrie 2003, a dispus anularea licenţelor de execuţie pentru traseu-transport rutier persoane, prin servicii regulate pentru traseul de autobuze Constanţa - Mamaia - Năvodari.
La data de 22 septembrie 2003, reclamanta a contestat actul administrativ, cerând anularea acestuia, pentru încălcarea dispoziţiilor art. 44 din Ordinul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 1842/2001, nefiind motivat şi lipsit de indicarea temeiului legal.
A.R.R. a invocat excepţia prematurităţii acţiunii, arătând că reclamanta s-a adresat instanţei, cu încălcarea art. 5 din Legea nr. 29/1990, adresându-se instanţei la aceeaşi dată când a adresat reclamaţia administrativă.
În considerentele soluţiei, instanţa de fond a motivat că acţiunea reclamantei este prematură, fiind încălcate prevederile art. 5 din Legea nr. 29/1990, respingând-o ca atare.
Împotriva acestei soluţii a formulat recurs, reclamanta care, fără a-şi încadra criticile în prevederile art. 304 sau art. 3041 C. proc. civ., a susţinut că acţiunea nu este prematură, deoarece a formulat reclamaţie administrativă, care a fost respinsă de A.R.R., prin adresa nr. 27107 din 13 octombrie 2003.
Recursul este nefondat.
Este necontestat că societatea comercială s-a adresat cu acţiune, instanţei de judecată, la data de 22 septembrie 2003 şi că, la aceeaşi dată a formulat reclamaţie administrativă la A.R.R., unde a fost înregistrată sub nr. 24750 din 22 septembrie 2003.
Potrivit art. 5 alin. (1) din Legea nr. 29/1990 privind contenciosul administrativ, în vigoare la data sesizării instanţei, înainte de a cere anularea actului administrativ, în termen de 30 de zile de la data când i-a fost comunicat, cel care se consideră vătămat, se va adresa autorităţii emitente, care este obligată să rezolve reclamaţia, în 30 de zile de la aceasta.
De asemenea, potrivit art. 5 alin. (2) din aceeaşi lege, în cazul în care cel care se consideră vătămat, nu este mulţumit de soluţia dată reclamaţiei sale, el poate sesiza instanţa, în termen de 30 de zile de la comunicarea soluţiei.
Or, recurenta-reclamantă s-a adresat autorităţii emitente, cu reclamaţie administrativă şi, în aceeaşi zi, fără a mai aştepta soluţionarea acesteia şi nici expirarea termenului legal pentru soluţionare, s-a adresat instanţei de contencios, cu acţiune în anularea actului administrativ pretins vătămător, ceea ce reprezintă o încălcare a prevederilor art. 5 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 29/1990.
Astfel fiind, în mod judicios a reţinut instanţa de fond, că acţiunea a fost prematur formulată, procedura prealabilă şi termenele reglementate de art. 5 din Legea nr. 29/1990, constituind condiţii de admisibilitate a acţiunii în anularea actului administrativ.
În concluzie, cum hotărârea instanţei de fond este legală şi temeinică, recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC D.R. SRL Constanţa împotriva sentinţei civile nr. 168/CA din 6 noiembrie 2003, a Curţii de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 26 mai 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3307/2005. Contencios. La încheiere... | ICCJ. Decizia nr. 3320/2005. Contencios. Recurs la declinare de... → |
|---|
