ICCJ. Decizia nr. 3342/2005. Contencios
| Comentarii |
|
Prin cererea înregistrată la 15 aprilie 2004, SC I.T. SRL, filiala Arad, a chemat în judecată Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Arad, solicitând instanței, ca în contradictoriu cu pârâții și pe calea contenciosului administrativ, să dispună suspendarea executării deciziilor nr. 391459 din 5 aprilie 2004 și nr. 003 din 10 februarie 2004, emise de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile supuse marcării din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, până la soluționarea acțiunii în contencios administrativ, ce constituie obiectul dosarului nr. 2967/2004, al Curții de Apel Timișoara.
în motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin revocarea autorizației de antrepozit fiscal, i s-au produs grave prejudicii, prin imposibilitatea desfășurării activității.
Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, în temeiul art. 9 din Legea nr. 29/1990, prin încheierea de ședință din 20 aprilie 2004, a admis cererea formulată de reclamantă, dispunând suspendarea executării deciziilor nr. 391459 din 5 aprilie 2004 și nr. 003 din 10 februarie 2004, emise de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importatorilor de produse accizabile din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, până la soluționarea acțiunii în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Timișoara, în dosarul nr. 2967/2004.
împotriva încheierii de ședință din 20 aprilie 2004 a declarat recurs, Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Arad, în nume propriu și în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice, susținând, în esență, că prin emiterea celor două decizii a căror anulare se solicită, nu i s-a produs societății, nici o pagubă, nefiind întrunite condițiile expres prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ.
A mai susținut și că Direcția Generală a Finanțelor Publice Arad nu are calitate procesuală pasivă în cauza de față, întrucât nu este emitenta nici unuia din actele atacate.
Recursul este nefondat.
Referitor la excepția privind lipsa calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice Arad, trebuie menționat că aceasta nu poate fi primită, dacă avem în vedere stadiul procesual în care a fost invocată, respectiv solicitarea suspendării, întemeiată pe dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990. Această cerere de suspendare este o cerere incidentală care nu privește fondul litigiului, ori, problema calității procesuale ține de soluționarea în fond a cauzei și trebuie avută în vedere la momentul respectiv.
în ceea ce privește cererea societății, de suspendare a deciziilor nr. 391459 din 5 aprilie 2004 și nr. 003 din 10 februarie, emise de Comisia pentru autorizarea antrepozitelor fiscale și a importurilor de produse accizabile supuse mișcării din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, până la soluționarea acțiunii în contencios administrativ, ce face obiectul dosarului nr. 2967/2004, al Curții de Apel Timișoara, urmează a se constata că aceasta este întemeiată.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ, "în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanței, să dispună suspendarea executării actului administrativ, până la soluționarea acțiunii.
în cauză, cele două condiții sunt îndeplinite, întrucât prin revocarea autorizației de antrepozit fiscal, SC I.T. SRL, filiala Arad, se vede pusă în situația de a nu mai putea să deruleze contractele cu partenerii acesteia, indiferent de folosirea sau nu a instalației respective de producere a alcoolului.
Susținerea recurentei, că societatea ar avea de fapt suspendată activitatea, prin aceea că la data emiterii celor două decizii, activitatea de producere a alcoolului era suspendată, nu poate fi acceptată, pentru simplul motiv că nu se poate pune semnul egalității între sigilarea instalației de produs alcool și încetarea activității unui comerciant, art. 229 alin. (6) - (9) C. fisc.
Față de cele de preced, recursul apare ca nefondat, fiind respins ca atare.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3346/2005. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 3293/2005. Contencios → |
|---|
