ICCJ. Decizia nr. 3676/2005. Contencios
| Comentarii |
|
Prin sentința civilă nr. 186 din 23 martie 2005, Curtea de Apel București, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamanta Asociația F.M. Cluj Napoca - Școala Postliceală C.D. Cluj Napoca împotriva pârâților Ministerul Educației și Cercetării și C.N.E.A.I.P., privind anularea Ordinului nr. 4491 din 10 august 2004, emis de Ministerul Educației și Cercetării. A fost obligată reclamanta, să plătească suma de 3.500.000 lei cheltuieli de judecată celei de-a doua pârâte.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Prin ordinul contestat, Ministerul Educației și Cercetării a dispus ridicarea autorizației de încredere Asociației F.M. Cluj Napoca, pentru unitatea de învățământ preuniversitar particular Școala Sanitară Postliceală C.D., de nivel postliceal, domeniul "asistență socială și asistență pedagogică", calificarea profesională "asistent medical de farmacie", durata 2 ani, forma de învățământ "zi". Potrivit art. 3 din ordin, școala amintită nu va mai școlariza elevi în anul I de studiu și va intra în lichidare.
Motivele care au stat la baza emiterii ordinului, au fost cuprinse în anexa acesteia, fiind consecința constatărilor făcute în raportul nr. 437 din 18 mai 2004, în conformitate cu standardele prevăzute de H.G. nr. 127/2000 și nerealizate de reclamantă.
Cele patru standarde nerealizate de reclamantă ("resurse umane"; "baza materială"; "calitatea activității cadrelor didactice" și "resurse financiare") au fost verificate, fiecare în parte, de instanță, în raport cu probatoriul administrat și cu dispozițiile H.G. nr. 127/2000, pentru aprobarea standardelor naționale de evaluare a instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Având în vedere că reclamanta nu a contestat în nici un fel constatările ce au stat la baza emiterii Ordinului nr. 4491/2004, concluzia desprinsă a fost aceea că evaluarea s-a realizat în concordanță cu dispozițiile legale.
în termen legal, împotriva sus-menționatei sentințe a declarat recurs, reclamanta Asociației F.M. Cluj Napoca - Școala Postliceală C.D.
Invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., recurenta a arătat, în esență, că instanța nu s-a preocupat suficient de administrarea probelor necesare dezlegării pricinii, nesolicitând un document esențial, respectiv cel cu privire la propunerea făcută de C.N.E.A.I.P., către Ministerul Apărării și respingând cererea reclamantei de conexare a dosarului nr. 7676/2004 al Curții de Apel Cluj. în continuare, recurenta și-a exprimat opinia sa în legătură cu fiecare din cele patru standarde, concluzionând că rezultatele controlului efectuat nu se sprijină pe prevederile legale, ci pe aprecieri subiective.
Intimata C.N.E.A.I.P. a solicitat, prin întâmpinare, menținerea, ca legală și temeinică, a sentinței Curții de Apel Cluj.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor aduse și în baza art. 3041C. proc. civ., înalta Curte de Casație și Justiție a reținut că nu există motive pentru casarea sau modificarea acesteia.
Așa cum se poate observa din considerentele sentinței, instanța a detailat situația de fapt, interpretând și aplicând corect dispozițiile legale incidente în cauză - H.G. nr. 127/2000 pentru aprobarea standardelor naționale de evaluare a instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Verificarea legalității actului administrativ contestat a fost făcută strict prin prisma prevederilor legale, reținându-se că reclamanta nu a adus dovezi care să combată constatările cuprinse în raportul nr. 437 din 18 mai 2004. De altfel, asemenea dovezi nu au fost prezentate nici instanței de recurs, aprecierile recurentei fiind cele de natură pur subiectivă.
Instanța fondului a analizat fiecare din cele patru standarde și a reținut în mod corect că acestea nu sunt respectate.
Respectarea reglementărilor legale în vigoare în materia învățământului, respectiv îndeplinirea tuturor criteriilor și standardelor naționale de evaluare a instituțiilor de învățământ preuniversitar este esențială pentru asigurarea unui proces instructiv-educativ de calitate.
Conform H.G. nr. 127/2000, standardele trebuie să fie îndeplinite cel puțin la nivelul "satisfăcător", or, în speță recurenta-reclamantă a obținut calificativul "slab" la mai multe din criteriile avute în vedere la verificarea standardelor. Acest lucru rezultă în mod evident din raportul de constatare întocmit de C.N.E.A.I.P., la data de 18 mai 2003.
Nerespectarea cerințelor legale pe perioada de funcționare provizorie la unitatea de învățământ Școala Postliceală Sanitară C.D. - profil sanitar/specializare - asistent medical de farmacie, au fost corect sancționate cu ridicarea autorizației de încredere prin Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr. 4491 din 10 august 2004.
Pentru cele expuse, în temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul a fost respins ca nefondat.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3686/2005. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 3651/2005. Contencios → |
|---|
