ICCJ. Decizia nr. 3802/2005. Contencios. Recurs la declinare de competenţă ( contestare titluri de creanţă). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3802/2005
Dosar nr. 960/2005
Şedinţa publică din 16 iunie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 56 din 12 ianuarie 2005, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi excepţia necompetenţei materiale şi, în consecinţă, a declinat soluţionarea acţiunii formulate de SC S.R. SA Bucureşti, în contradictoriu cu agenţia menţionată şi cu Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, în favoarea Tribunalului Bucureşti.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că raportul juridic de natură fiscală s-a născut între reclamantă, pe de o parte şi pârâta Direcţia Generală de Administrate a marilor Contribuabili, pe de altă parte, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală neemiţând vreun act administrativ vătămător pentru reclamantă.
Iar, cum pârâta Direcţia Generală de Administrate a Marilor Contribuabili este o autoritate publică teritorială, competenţa de soluţionare a cauzei revine Tribunalului Bucureşti, conform art. 2 lit. a) C. proc. civ.
Împotriva sentinţei a declarat recurs, reclamanta, invocând dispoziţiile art. 304 pct. 3 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor de recurs se susţine că potrivit Anexei nr. 2 la HG nr. 1574/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, şi a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, astfel cum a fost modificată prin HG nr. 292/2004, Direcţia Generală de Administrate a Marilor Contribuabili este o structură care funcţionează la nivel central, aşa încât, potrivit art. 3 alin. (1) C. proc. civ., competenţa de soluţionare a cererii de anulare a actelor administrate emise de această autoritate, aparţine Curţii de Apel Bucureşti.
Recursul este întemeiat.
În adevăr, din Anexa nr. 2 la HG nr. 1574/2003 rezultă că Direcţia Generală de Administrate a Marilor Contribuabili este o structură administrativă în cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală care funcţionează la nivel central, iar nu teritorial.
Că această autoritate publică este la nivel central rezultă şi din Ordinul nr. 1713/2004 al ministrului finanţelor publice, potrivit căruia, „Începând cu data de 1 ianuarie 2005, activitatea de administrare a marilor contribuabili se organizează în cadrul Direcţiei Generale de Administrare a Marilor Contribuabili din Bucureşti, prin preluarea acestei activităţi de la organele fiscale teritoriale".
Or, în cauză, reclamanta-recurentă a solicitat instanţei de contencios administrativ, anularea deciziei nr. 10426 din 27 iulie 2004 a Direcţiei Generale de Administrare a Marilor Contribuabili, precum şi prin care, Serviciul de Soluţionare a Contestaţiilor din cadrul direcţiei i-a respins contestaţia, ca nefondată.
Cum, potrivit art. 3 alin. (1) C. proc. civ., curţile de apel judecă, în primă instanţă, procesele şi cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale, în cauză competenţa aparţine Curţii de Apel Bucureşti.
În consecinţă, în temeiul art. 304 pct. 3 C. proc. civ., văzând şi prevederile art. 312 alin. (6) şi art. 313 din acelaşi cod, se va admite recursul, va fi casată sentinţa atacată, cu trimiterea cauzei, la aceiaşi instanţă, pentru continuarea judecăţii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC S.R. SA Bucureşti împotriva sentinţei nr. 56 din 12 ianuarie 2005 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, la Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, pentru continuarea judecăţii.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 iunie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3762/2005. Contencios. Anulare act control... | ICCJ. Decizia nr. 3815/2005. Contencios. Suspendare act. Recurs → |
|---|
