ICCJ. Decizia nr. 4142/2005. Contencios
| Comentarii |
|
Prin sentința civilă nr. 128 din 11 aprilie 2005, Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, a admis acțiunea formulată de T.D. împotriva pârâtei Autoritatea Națională a Vămilor și a anulat Ordinul nr. 1519 din 29 noiembrie 2004, emis de pârâtă, obligând-o pe acesta să o reîncadreze pe reclamantă în funcția publică de controlor vamal superior, pe perioada 15 iulie 2003 - 1 ianuarie 2005.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Prin Ordinul nr. 1519 din 29 noiembrie 2004, Autoritatea Națională a Vămilor a dispus revocarea deciziilor Directorului general al Vămilor, emise după data de 15 iulie 2003, privind reîncadrarea funcționarilor publici și drept urmare, s-a dispus reîncadrarea funcționarilor publici din cadrul Autorității Naționale a Vămilor.
Din carnetul de muncă al reclamantei a rezultat că, începând cu data de 15 iulie 2003, față de aceasta s-au aplicat prevederile Legii nr. 161/2003, fiind reîncadrată pe funcția de comisar vamal superior. Această încadrare a fost menținută până la data de 1 ianuarie 2005, când prin aplicarea ordinului în litigiu și în temeiul sentinței civile nr. 4923/2004, a Tribunalului București, funcția publică a fost schimbată prin reîncadrarea reclamantei în funcția de controlor vamal principal, ceea ce constituie o retrogradare în funcție. Măsura schimbării în funcție a fost dispusă începând cu 15 iulie 2003, deci Ordinul nr. 1519/2004 a fost aplicat retroactiv.
Totodată, s-a mai reținut că în modalitatea arătată s-a încălcat și principiul stabilității în funcția publică, consacrat prin dispozițiile art. 3 lit. f) din Legea nr. 161/2003 privind Statutul funcționarilor publici.
în termen legal, împotriva sus-menționatei sentințe a declarat recurs, Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția Regională Vamală Arad.
Invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurenta a arătat, în esență, că în mod greșit actul administrativ a fost considerat nelegal, întrucât acesta a fost emis în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 161/2003 și în aplicarea sentinței civile nr. 4923 din 15 noiembrie 2004 a Tribunalului București (definitivă și irevocabilă).
Examinând sentința atacată, prin prisma criticii formulate de recurentă și în temeiul art. 3041C. proc. civ., înalta Curte de Casație și Justiție a reținut că nu există motive pentru casarea sau modificarea acesteia.
în mod corect, instanța fondului, pe baza probelor administrate, a reținut că în temeiul Ordinului nr. 1519 din 29 noiembrie 2004, începând cu data de 15 iulie 2003, reclamanta a fost reîncadrată în funcția de controlor vamal principal, deși în temeiul Legii nr. 161/2003, de la data de 15 iulie 2003 fusese reîncadrată pe funcția de comisar vamal superior.
în acest sens s-a făcut trimiterea la carnetul de muncă al reclamantei, din mențiunile făcute în acesta rezultând în mod evident că schimbarea în funcție s-a făcut retroactiv față de data emiterii Ordinului - 29 noiembrie 2004. S-a subliniat că o astfel de măsură este echivalentă cu o retrogradare în funcție.
Prin soluția pronunțată, Curtea de Apel Timișoara a sancționat încălcarea de către Autoritatea Națională a Vămilor, a două principii fundamentale, anume al neretroactivității (actul administrativ putând produce efecte doar pentru viitor) și acela al stabilității în funcția publică, consacrat prin Legea nr. 161/2003, de modificare a Legii nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici.
Ca urmare, în temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul a fost respins ca nefondat.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4150/2005. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4149/2005. Contencios → |
|---|
