ICCJ. Decizia nr. 4301/2005. Contencios
| Comentarii |
|
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Oradea, la nr. 1977 din 13 mai 2005, C.A.S. Bihor a declarat recurs împotriva hotărârii nr. 144 din 9 mai 2005, pronunțată de Curtea de Apel Oradea, în contradictoriu cu B.A., solicitând admiterea recursului, modificarea în parte a hotărârii nr. 144 din 9 mai 2005, de declinare a competenței în favoarea Tribunalului Bihor și stabilirea competenței de soluționare, în favoarea Judecătoriei Oradea.
în motivarea recursului, petenta a precizat că prin hotărârea nr. 144 din 9 mai 205, Curtea de Apel Oradea a disjuns cauza și a declinat competența de soluționare, astfel:
- cu privire la anularea titlului executoriu nr. 1415/2005, a stabilit competența de soluționare în favoarea Tribunalului Bihor;
- cu privire la anularea formelor de executare silită, a stabilit competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Oradea.
Se menționează de recurentă, că sentința este susceptibilă de modificări, întrucât contestația la executare este reglementată de art. 168 - 170 din O.G. nr. 92/2003, republicată și unde se face precizarea expresă că unde "prezentul cod nu dispune, se aplică prevederile Codului de procedură civilă".
Așa fiind, recurenta susține că avându-se în vedere prevederile art. 168 din O.G. nr. 92/2003,art. 400 alin. (1) și art. 373 alin. (2) C. proc. civ., competentă a soluționa contestația împotriva titlului executoriu este Judecătoria Oradea.
Din actele cauzei, înalta Curte de Casație și Justiție a constatat că prin sentința nr. 144 din 9 mai 2005, Curtea de Apel Oradea a reținut că acțiunea prin care B.A. a chemat în judecată C.A.S. Bihor, are două capete de cerere, și anume, anularea formelor de executare începute din somație și anularea titlului executoriu.
Așa fiind, instanța de fond a declinat competența de soluționare a acțiunii introdusă de reclamantul B.A. împotriva C.A.S. Bihor, pentru anularea titlului executoriu nr. 2148 din 4 februarie 2005, în favoarea Tribunalului Bihor, secția de contencios administrativ și fiscal și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii introdusă de reclamantul B.A. împotriva C.A.S. Bihor, pentru anularea formelor de executare începute prin somația emisă, în favoarea Judecătoriei Oradea.
Cauza de față privește declinarea competenței soluționării acțiunii de anulare a titlului executoriu nr. 2148 din 4 februarie 2005, în favoarea Tribunalului Bihor.
Sentința este legală, astfel încât recursul declarat va fi respins conform art. 312 C. proc. civ.
Așa cum corect a reținut și instanța de fond, potrivit art. 9 din O.U.G. nr. 150/2002, executarea silită pentru încasarea sumelor datorate și neachitate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate și a majorărilor aferente, se face potrivit procedurilor instituite în legislația privind executarea creanțelor bugetare.
Pe de altă parte, în cauza de anulare a titlului sunt de observat dispozițiile art. 168 pct. 2 C. proc. fisc. și art. 399 pct. 3 C. proc. civ., care prevăd posibilitatea contestării titlului, în cadrul contestației la executare, numai în situația în care acest titlu nu este o hotărâre dată de instanța judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Deci, ori de câte ori există o altă cale de atac, prevăzută de lege împotriva titlului emis, competența de a soluționa cererea pentru anularea titlului va reveni instanței prevăzută în procedura specială, și nu instanței de executare, potrivit dreptului comun.
în cauză, titlul executoriu emis este un act care emană de la o autoritate publică prin care se stabilesc obligații de plată în sarcina reclamantului, act care este emis în condițiile art. 136 pct. 1 C. proc. fisc. și conține elementele prevăzute de art. 42 alin. (2) și art. 136 pct. 5 C. proc. fisc.
Titlul executoriu emis de C.A.S., prin care se calculează obligații de plată a contribuției la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, este un act administrativ care emană de la o autoritate publică și pentru care Legea nr. 554/2004 prevede o procedură specială în fața instanței de contencios administrativ, astfel încât competența soluționării litigiului revine Tribunalului Bihor, secția de contencios administrativ, așa cum corect a decis instanța de fond.
Așadar, recursul fiind neîntemeiat, a fost respins potrivit art. 312 C. proc. civ.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4342/2005. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4338/2005. Contencios → |
|---|
