ICCJ. Decizia nr. 4327/2005. Contencios. Anulare ordin emis de A.N.V, reîncadrare în funcţie publică. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4327/2005
Dosar nr. 1702/2005
Şedinţa publică din 15 septembrie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 85 din 15 martie 2005, Curtea de Apel Timişoara a admis acţiunea formulată de reclamantul B.T., împotriva Autorităţii Naţionale a Vămilor, a anulat Ordinul acesteia, nr. 1519 din 29 noiembrie 2004 şi a obligat autoritatea pârâtă, să-l reîncadreze pe reclamant în funcţia publică de consilier superior, începând cu data de 15 iulie 2003.
În motivare, instanţa a reţinut că actul administrativ atacat, prin care reclamantul a fost retrogradat din funcţia de consilier A I/2, într-o funcţie de execuţie, inspector vamal principal, este nelegal, deoarece încalcă principiul stabilităţii în exercitarea funcţiei publice, prevăzut de art. 3 lit. f) din Legea nr. 188/1999, iar pe de altă parte, reclamantul nu se află în vreuna din situaţiile arătate de art. 65 din acelaşi act normativ, privitoare la sancţiunea disciplinară a retrogradării.
Împotriva sentinţei a declarat recurs, Autoritatea Naţională a Vămilor, prin Direcţia Regională Vamală Arad, invocând dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În acest sens, prin motivele depuse la dosar, recurenta susţine că Ordinul nr. 1519/2004 a fost dat de şeful Autorităţii Naţionale a Vămilor, în aplicarea Legii nr. 161/2003 şi în executarea unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, respectiv sentinţa civilă nr. 4923 din 15 noiembrie 2004, a Tribunalului Bucureşti.
Se arată, totodată, că revenirea la reîncadrările anterioare, revenire făcută prin deciziile nr. 1155 -1163 din 15 iulie 2003, a fost determinată de împrejurarea că instanţele judecătoreşti, prin hotărâri definitive şi irevocabile, au anulat atât Decizia nr. 1264 din 15 iulie 2003, prin care şeful autorităţii vamale revocase încadrările iniţiale, cât şi deciziile nr. 1265 şi nr. 1266 din 14 august 2003, prin care aceeaşi autoritate făcuse o nouă încadrare în funcţii publice, a angajaţilor săi.
Recursul este fondat.
Într-adevăr, intimatul-reclamant, prin Decizia nr. 1163 din 15 iulie 2003, a fost încadrat în funcţia publică de inspector vamal principal, iar ulterior, prin Decizia nr. 1266 din 14 august 2003, emisă în baza Notei de constatare nr. 43254/2003, a Secretarului General al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, a fost reîncadrat în funcţia de consilier superior.
Dar, atât Nota de constatare, cât şi Decizia nr. 1266, au fost anulate, pentru nelegalitate, de instanţele judecătoreşti, prin hotărâri definitive şi irevocabile, aşa încât autoritatea vamală a procedat la o nouă încadrare a funcţionarilor publici din sistemul său de activitate, în care sens a emis Ordinul nr. 1519 din 29 noiembrie 2004.
Cum prin acest ordin s-a dispus revocarea unor decizii emise după data de 15 iulie 2003, care nu mai aveau suport, urmare a anulării notei de constatare în baza căreia fuseseră date şi s-a revenit la reîncadrările în funcţiile publice stabilite anterior, prin Decizia nr. 1164 din 15 iulie 2003, în fapt Autoritatea Naţională a Vămilor a aplicat şi executat sentinţa civilă irevocabilă nr. 4923 din 15 noiembrie 2004, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, în dosarul nr. 5579/LM/2004.
Din cele prezentate, rezultă că instanţa de fond a reţinut în mod greşit că ordinul atacat a fost emis cu încălcarea legii şi că a vătămat drepturi ale intimatului-reclamant, în cauză fiind vorba de un act administrativ emis în executarea unei hotărâri judecătoreşti irevocabile.
Pe de altă parte, reîncadrarea intimatului în funcţia publică de inspector vamal principal s-a realizat prin Decizia nr. 1163 din 15 iulie 2003 care, în prezenta cauză, nu s-a dovedit să fi fost contestată.
În consecinţă, în raport cu considerentele arătate, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va admite recursul, va casa sentinţa atacată şi, rejudecând cauza, va respinge acţiunea reclamantului, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Autoritatea Naţională a Vămilor, prin Direcţia Regională Vamală Arad, împotriva sentinţei civile nr. 85 din 15 martie 2005, a Curţii de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa recurată şi pe fond, respinge acţiunea, ca neîntemeiată.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 septembrie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4325/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 4328/2005. Contencios. Anulare ordin A.N.V ,... → |
|---|
