ICCJ. Decizia nr. 5332/2005. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5332/2005
Dosar nr. 2412/2005
Şedinţa publică din 4 noiembrie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul P.I.R. a chemat în judecată Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, solicitând instanţei ca, în contradictoriu cu pârâtul, să dispună anularea Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr. 4667 din 7 octombrie 2002.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că ordinul atacat, prin care s-a dispus eliberarea sa din funcţia de director al Institutului Naţional de Tracologie şi întocmirea dosarului de pensionare, este nelegal, deoarece a încălcat prevederile Regulamentului de funcţionare a Institutului, respectiv art. 5 care stipulează că doar Consiliul Ştiinţific poate face propuneri pe baza cărora se emit ordine privind organizarea şi funcţionarea Institutului, inclusiv de numire a directorului executiv.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 714 din 18 aprilie 2005, a admis acţiunea formulată de reclamant, dispunând anularea Ordinului Ministerului Educaţiei şi Cercetării nr. 4667 din 7 octombrie 2002, ca nelegal.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că până la desfiinţarea Institutului prin HG nr. 334/2002, reclamantul l-a reprezentat, iar pensionarea nu a avut loc, reclamantul fiind salariat al Institutului de Arheologie „Vasile Pârvan", deşi a împlinit vârsta de pensionare, devenind aplicabile prevederile art. 36 alin. (2) din OG nr. 65/2002.
Împotriva acestei hotărâri, considerată nelegală şi netemeinică, a declarat recurs, Ministerul Educaţiei şi Cercetării.
Recurentul a susţinut, în esenţă, că reclamantul a avut cunoştinţă despre ordinul atacat, chiar la data emiterii lui, astfel că acesta nu a respectat termenul prevăzut de art. 5 alin. (2) şi (3), dreptul la acţiune prescriindu-se de la data introducerii acţiunii.
Recursul este nefondat.
Într-adevăr, potrivit art. 5 din Regulamentul de funcţionare al Institutului Român de Tracologie, organul de conducere al Institutului Român de Tracologie este Consiliul Ştiinţific care se întruneşte semestrial.
Directorul nucleului de cercetare, în acelaşi timp şi director executiv al Institutului, este numit de Ministerul Educaţiei, la propunerea Consiliului Ştiinţific.
Regulamentul nu conţine, însă, nici o dispoziţie cu privire la eliberarea din funcţie al directorului executiv, ceea ce înseamnă că, aplicând principiul simetriei actelor juridice, eliberarea din funcţie se face tot la propunerea Consiliului Ştiinţific, ori, în cauză, nu a existat o astfel de propunere.
Analizând, însă, Ordinul nr. 4667 din 7 octombrie 2002, observăm că la art. 2 se stipulează că „acordul privind continuarea activităţii fiind retras, Institutul Naţional de Tracologie va întocmi domnului P.I.R., dosarul de pensionare pentru limită de vârstă, începând cu data de 1 decembrie 2002".
Cum în cauză, însă, nu există nici o dovadă a retragerii acordului Consiliului Ştiinţific, ba mai mult, întâlnit în şedinţă ordinară, acesta a solicitat revocarea ordinului, pentru că nu a fost consultat şi l-a împuternicit pe reclamant să-l reprezinte şi pe viitor, rezultă că recursul apare ca nefondat şi nu poate fi primit.
Examinând şi din oficiu hotărârea atacată, sub toate aspectele de nelegalitate şi netemeinicie şi neconstatându-se existenţa nici unui motiv de casare, recursul urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului împotriva sentinţei civile nr. 714 din 18 aprilie 2005 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 noiembrie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5331/2005. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 5334/2005. Contencios. Anulare act... → |
|---|
