ICCJ. Decizia nr. 841/2005. Contencios. Anulare parţială Hotărâre Guvern. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 841/2005
Dosar nr. 7870/2004
Şedinţa publică din 14 februarie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 201/2004, Curtea de Apel Suceava a respins ca tardiv formulată, acţiunea introdusă de reclamanta R.I., în contradictoriu cu Guvernul României, municipiul Fălticeni, prin primar şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut în esenţă că acţiunea prin care reclamanta a solicitat anularea poziţiei nr. 468 din Anexa nr. 4 a HG nr. 1357/2001, referitoare la imobilul situat în Fălticeni, - grădiniţă, ce formează proprietatea sa, a fost introdusă cu depăşirea termenului prevăzut de art. 5 din Legea nr. 29/1990.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, reclamanta, care a criticat-o pentru următoarele motive:
În mod greşit s-a raportat termenul de promovare a acţiunii, la data de 30 august 2002, data publicării în Monitorul Oficial, a hotărârii de guvern, deoarece faptul publicării nu echivalează cu o comunicare către persoana interesată.
Pe de altă parte, chiar dacă recurenta ar fi luat la cunoştinţă de publicarea hotărârii Guvernului în discuţie, nu ar fi putut recunoaşte că este vorba de casa ei, deoarece a fost individualizată drept „Casa Şcolarului", de unde rezultă nevoia comunicării individuale a hotărârii.
Pe cale de consecinţă, s-a solicitat admiterea recursului şi trimiterea cauzei, spre rejudecare, deoarece instanţa nu s-a pronunţa asupra fondului.
Examinând recursul, prin prisma criticilor formulate, se constată că acesta este nefondat.
În examinarea acestuia, au fost avute în vedere şi argumentele invocate prin cererea de intervenţie formulată de Ministerul Administraţiei şi Internelor, în interesul Guvernului. Această cerere, a fost încuviinţată în principiu, conform art. 52 C. proc. civ.
În ce priveşte legalitatea sentinţei pronunţată de Curtea de Apel Suceava, urmează a se reţine că, potrivit art. 78 din Constituţie, actele normative intră în vigoare în momentul publicării lor în Monitorul Oficial. Fiind acte juridice cu caracter normativ, opozabile erga omnes, ele sunt considerate comunicate, încă din momentul publicării în Monitorul Oficial, însuşi faptul publicării ţinând loc de comunicare.
Prin urmare, nu este necesară o comunicare individuală.
Ţinând seama de faptul comunicării hotărârii de guvern în litigiu, la data de 30 august 2002 şi data introducerii acţiunii, la 14 iunie 2004, rezultă în mod evident că acţiunea a fot introdusă nu doar cu încălcarea termenului de 30 zile, ci şi a celui de un an, prevăzut de art. 5 din Legea nr. 29/1990.
În plus, faţă de aceste considerente, se constată că în litigiul civil promovat de recurentă pentru restituirea imobilului inclus în hotărârea de guvern, a fost depusă hotărârea de guvern şi lista cu inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al municipiului Fălticeni, ce include şi casa reclamantei, la data de 16 decembrie 2003, data soluţionării respectivei cauze.
Prin urmare, chiar dacă nu s-ar lua în considerare data de 20 august 2002, ca fiind data comunicării hotărârii Guvernului, în considerarea incertitudinii publicării anexei la aceeaşi dată, totuşi rezultă cu claritate că la data de 16 decembrie 2003, recurenta a luat la cunoştinţă, atât de hotărârea de guvern, cât şi de anexa la hotărâre, în dosarul civil menţionat.
Raportat la această dată, recurenta trebuia să promoveze acţiunea până la data de 16 ianuarie 2004.
Cum, însă, aceasta a fost introdusă la 14 iunie 2004, rezultă pentru încă un motiv în plus, că cererea reclamantei a fost introdusă tardiv.
Drept consecinţă, hotărârea curţii de apel fiind legală şi temeinică, recursul va fi respins în temeiul art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de R.I., împotriva sentinţei civile nr. 201 din 14 iulie 2004, a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 14 februarie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 834/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 845/2005. Contencios. Suspendare executare act... → |
|---|
