ICCJ. Decizia nr. 1099/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Contestaţie în anulare - Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1099/2006
Dosar nr. 4029/2005
nr. 30579/1/2005
Şedinţa publică din 30 martie 2006
Asupra contestaţiei în anulare de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 176/CA/2004 - P.I. din 8 martie 2004, Curtea de Apel Oradea, secţia comercială şi de contencios administrativ, a admis acţiunea reclamantului B.F. împotriva pârâtei Casa Judeţeană de Pensii Bihor, a anulat hotărârea nr. 6813 din 16 ianuarie 2004, emisă de pârâtă, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al OG nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare, pentru perioada 28 aprilie 1944 - 6 martie 1945.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin Decizia nr. 123 din 13 ianuarie 2005, a admis recursul declarat de Casa Judeţeană de Pensii Bihor împotriva sentinţei mai sus arătate, pe care a casat-o şi rejudecând pe fond cauza, a respins acţiunea reclamantului, reţinând, în esenţă, că nu s-a făcut dovada persecuţiilor pe motive etnice.
Împotriva deciziei nr. 123 din 13 ianuarie 2005 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a formulat contestaţie în anulare, B.F., invocând ca temei de drept, dispoziţiile art. 317 pct. 2 şi cele ale art. 318 C. proc. civ., cerere precizată ulterior prin memoriul expediat poştal la 14 martie 2006.
Contestatorul susţine că instanţa de recurs a omis din greşeală să constate că strămutarea familiei sale s-a făcut datorită unor conflicte pe motive etnice, iar nu din motive personale sau de război, în perioada aprilie 1944 - martie 1945.
În plus, contestatorul arată că anexează alte declaraţii ale martorilor ce eventual pot fi audiaţi. Mai mult, susţine acesta, altor persoane aflate într-o situaţie similară cu a sa li s-a recunoscut calitatea de beneficiar al OG nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată că în cauză nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 317 şi 318 C. proc. civ., motiv pentru care urmează a respinge contestaţia în anulare.
Este cunoscut că printre căile extraordinare de atac de retractare se află şi contestaţia în anulare .
Cazurile în care contestaţia în anulare poate fi admisă, sunt limitativ enumerate de lege, textele care o prevăd, fiind de strictă interpretare.
Astfel, conform art. 317 C. proc. civ.:
„Hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestaţie în anulare, pentru motivele arătate mai jos, numai dacă aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau recursului:
- când procedura de chemare a părţii, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerinţele legii;
- când hotărârea a fost dată de judecători, cu încălcarea dispoziţiilor de ordine publică privitoare la competenţă.
Cu toate acestea, contestaţia poate fi primită, pentru motivele mai sus-arătate, în cazul când aceste motive au fost invocate prin cererea de recurs, dar instanţa le-a respins, pentru că aveau nevoie de verificări de fapt sau dacă recursul a fost respins, fără ca el să fi fost judecat în fond".
De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 318 C. proc. civ.:
- „Hotărârile instanţelor de recurs mai pot fi atacate cu contestaţie, când dezlegarea dată este rezultatul unei greşeli materiale sau când instanţa, respingând recursul sau admiţându-l numai în parte, a omis din greşeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
În cauză, se constată că nu sunt îndeplinite aceste condiţii, Decizia atacată nefiind dată cu încălcarea dispoziţiilor de ordine publică privitoare la competenţă, dezlegarea dată pricinii nefiind rezultatul unei greşeli materiale sau a unei omisiuni de a cerceta motivele de recurs. Nici în situaţia în care contestatorul a confundat art. 317 pct. 2 al alin. (1), cu art. 317 alin. (2), nu poate fi admisă contestaţia sa în anulare, întrucât instanţa de recurs a admis recursul pârâtei, în baza motivelor invocate de aceasta şi a probatoriului administrat.
Totodată, prin instituirea căii de atac de retractare, legiuitorul nu a urmărit să deschidă părţilor, calea recursului la recurs, care să fie soluţionat de aceeaşi instanţă, sub motivul că s-a stabilit eronat situaţia de fapt, în urma aprecierii probelor. Aceasta ar putea semnifica „netemeinicia hotărârii", nu, însă, „o greşeală materială", de natură să justifice contestaţia în anulare.
Aşadar, art. 318 teza I C. proc. civ. are în vedere greşeli materiale cu caracter procedural, care au dus la pronunţarea unei soluţii eronate, greşeli comise prin confundarea unor elemente importante sau a unor date materiale, erori evidente în legătură cu aspectele formale ale judecăţii.
Dispoziţiile art. 318 teza a II-a C. proc. civ., referitoare la omisiunea, din greşeală, de a cerceta vreunul din motivele de modificare sau de casare, implică constatarea potrivit căreia contestaţia este admisibilă, numai dacă recursul a fost respins sau admis în parte, iar nu şi atunci când a fost o casare totală, ca în pricina de faţă.
Totodată, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine că numai recurentul poate invoca acest motiv, iar nu şi intimatul, din moment ce este vorba de omisiunea de a se discuta un motiv de casare sau de modificare formulat de recurent.
Prin urmare, constatându-se că nu sunt îndeplinite condiţiile art. 317 şi 318 C. proc. civ., urmează a se respinge contestaţia în anulare formulată de B.F.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge contestaţia în anulare formulată de B.F. împotriva deciziei nr. 123 din 13 ianuarie 2005 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 30 martie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1098/2006. Contencios.. Contestaţie în anulare | ICCJ. Decizia nr. 1100/2006. Contencios. Revizuire. Revizuire → |
|---|
