ICCJ. Decizia nr. 1761/2006. Contencios. Conflict de competenţă. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr.1761/2006
Dosar nr. 4231/2005
nr. 30906/1/2005
Şedinţa publică din 17 mai 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 7 martie 2005, Ş.C. a chemat în judecată U.M. 01991 Târgşorul Nou - Ministerul Apărării Naţionale, solicitând anularea deciziei nr. A/847 din 24 septembrie 2004, prin care i s-a imputat suma de 7.500.000 lei; restituirea sumei reţinute în perioada octombrie 2004 - februarie 2005; constatarea nulităţii actului adiţional nr. A 1935 din 7 octombrie 2004 şi reintegrarea în funcţia de economist 1 A.
Prin sentinţa civilă nr. 389 din 13 aprilie 2005, Tribunalul Prahova a admis în parte acţiunea, a anulat Decizia de imputaţie şi a obligat pârâta, să restituie sumele reţinute nelegal. Prin aceeaşi hotărâre s-au respins capetele de cerere privind anularea actului adiţional nr. 1935/2004 şi reintegrarea în funcţie.
Prin Decizia nr. 582 din 3 iunie 2005, Curtea de Apel Ploieşti, secţia conflicte de muncă şi asigurări sociale, a admis recursul declarat de Ministerul Apărării Naţionale, pentru U.M. 01991 Târgşorul Nou, a casat sentinţa nr. 389/2005 şi a trimis cauza, spre competentă soluţionare, Curţii de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ, reţinând pentru aceasta, că reclamanta a parcurs procedura administrativ-jurisdicţională prevăzută de art. 30 din OG nr. 121/1998. Prin aceeaşi decizie s-a respins, ca tardiv formulat, recursul declarat de Ş.C.
Astfel învestită, Curtea de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 173 din 6 decembrie 2005, a admis excepţia invocată de Ş.C. şi în consecinţă, şi-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Tribunalului Prahova, secţia litigii de muncă.
Totodată, constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a sesizat Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru emiterea regulatorului de competenţă.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că funcţia deţinută reclamantă, în cadrul unităţii militare, nu face parte din categoria funcţiilor publice, în sensul dispoziţiilor Legii nr. 188/1999.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, Ministerul Apărării Naţionale, pentru U.M. 01991 Târgşorul Nou, care, în esenţă, a susţinut că în mod greşit instanţa a admis excepţia invocată de reclamantă, în opinia sa, competentă fiind instanţa de contencios administrativ, având în vedere că împotriva actului de imputaţie, OG nr. 121/1998 prevede o procedură administrativ-jurisdicţională finalizată prin hotărârea Comisiei de jurisdicţie a imputaţiilor.
Recursul este fondat şi urmează a fi admis pentru următoarele considerente:
În conformitate cu dispoziţiile art. 9 din OG nr. 121/1998, privind răspunderea militarilor, prevederile acestui act normativ se aplică şi salariaţilor civili din structura Ministerului Apărării Naţionale, iar potrivit dispoziţiilor art. 30 - 31, persoana care consideră că imputaţia este nejustificată, trebuie să parcurgă procedura administrativ-jurisdicţională.
Astfel fiind, urmează a se reţine că reclamanta, economist la compartimentul financiar-contabil al U.M. 01991 Târgşorul Nou, s-a conformat dispoziţiilor legale menţionate, contestând Decizia la comandantul unităţii - Hotărârea nr. A/2295 din 19 noiembrie 2004 şi la Comisia de jurisdicţie a imputaţiilor - Decizia nr. 3 din 20 ianuarie 2005.
Cum această ultimă hotărâre este în fapt un act administrativ-jurisdicţional emis de o autoritate centrală, prin aplicarea dispoziţiilor art. 43 din OG nr. 1321/1998 şi art. 3 pct. 1 C. proc. civ., competenţa de soluţionare a contestaţiei aparţine Curţii de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ (art. 43 din OUG nr. 121/1998).
Astfel fiind, hotărârea de declinare a Curţii de Apel Ploieşti, secţia de contencios administrativ, urmează a fi apreciată ca nelegală şi netemeinică şi în temeiul dispoziţiilor art. 313 C. proc. civ., casată, cu trimiterea cauzei, spre soluţionare, aceleiaşi instanţe.
Hotărârea este nefondată şi sub aspectul constatării conflictului negativ de competenţă, fiind evident din succesiunea soluţiilor pronunţate că în cauză nu sunt îndeplinite cerinţele art. 20 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Ministerul Apărării Naţionale împotriva sentinţei civile nr. 173 din 6 decembrie 2005 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, la aceeaşi instanţă, pentru continuarea judecăţii.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 mai 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1759/2006. Contencios. Excepţie nelegalitate... | ICCJ. Decizia nr. 1762/2006. Contencios. Refuz soluţionare... → |
|---|
