ICCJ. Decizia nr. 3777/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3777/2006
Dosar nr. 7167/1/2006
Şedinţa publică din 2 noiembrie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Braşov, sub nr. 373//F/2005, reclamantul V.M. a solicitat, în contradictoriu cu Casa Judeţeană de Pensii Braşov, anularea hotărârii nr. 4317 din 12 septembrie 2005, emisă de pârâtă şi să i se recunoască calitatea de refugiat conform art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că a fost nevoit să se refugieze în perioada septembrie 1940 - martie 1945, din localitatea de domiciliu, Dobolii de Jos, judeţul Covasna, în localitatea Ilieni, judeţul Covasna, de unde s-au reîntors în martie 1945.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că, din cauza tulburărilor provocate de legionari, împreună cu familia sa, a fost nevoit să părăsească domiciliul şi să refugieze în altă localitate aflată sub ocupaţie maghiară în acea vreme.
Prin sentinţa nr. 17/F din 30 ianuarie 2006, Curtea de Apel Braşov a admis acţiunea formulată de reclamantul V.M., a anulat hotărârea nr. 4317 din 12 septembrie 2005, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Braşov şi a obligat-o pe pârâtă să emită o nouă hotărâre prin care să-i constate reclamantului, calitatea de beneficiar al prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 29 aprilie 1942 - 6 martie 1945, cu acordarea drepturilor băneşti cuvenite, începând cu 1 ianuarie 2005.
Pentru a hotărî astfel, prima instanţă a reţinut că din proba cu înscrisuri şi proba testimonială administrate în cauză, reclamantul a făcut dovada calităţii sale de beneficiar al prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
A mai reţinut instanţa de fond că din răspunsul comunicat de Arhivele Naţionale - Direcţia Judeţeană Covasna rezultă că reclamantul şi familia sa au fost nevoiţi să se refugieze din localitatea Dobolii de Jos, judeţul Covasna, în localitatea Ilieni, judeţul Covasna.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, Casa Judeţeană de Pensii Braşov, întemeiat pe dispoziţiile art. 304 pct. 9 şi art. 3041 C. proc. civ.
În esenţă, recurenta-pârâtă consideră că sentinţa atacată este nelegală, deoarece interpretarea dată de instanţă excede cadrului legal instituit prin OG nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000. Se mai susţine că din probele administrate în cauză nu rezultă că schimbarea domiciliului familiei reclamantului nu a fost cauzat de persecuţiile etnice exercitate de vreun regim instaurat în România după septembrie 1940.
Recursul este fondat.
Potrivit art. 1 lit. c) din OG nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi, persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România, cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, din motive etnice, cu modificările şi completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetăţean român, care, în perioada sus menţionată, a avut de suferit persecuţii etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din analiza probelor administrate în cauză, Curtea constată că acestea nu se completează unele cu altele, rezultând date contradictorii cu privire la situaţia de fapt concretă în care s-a aflat reclamantul şi familia acestuia în momentul schimbării de domiciliu.
Astfel, în prevederile Legii nr. 189/2000 se încadrează şi persoanele, cetăţeni români, indiferent de naţionalitate, care s-au refugiat din Ardealul de Nord ocupat de trupele hortyste în urma Dictatului de la Viena. Or, reclamantul a plecat din localitatea de domiciliu, Dobolii de Jos, localitate care nu a fost niciodată ocupată de regimul hortyst. Prin urmare, persecuţiile la care face referire Legea nr. 189/2000, au la bază cadrul legislativ discriminatoriu adoptat de un anumit regim aflat la putere, pentru o anumită etnie.
Certificatele eliberate de Arhivele Naţionale - Direcţia Judeţeană Covasna nu fac dovada refugiului din motive de persecuţie etnică, astfel cum a reţinut instanţa de fond. Ele atestă doar faptul că reclamantul a fost înscris într-un tabel al persoanelor refugiate în localitatea Ilieni, fără a fi ataşată copia acelui tabel şi oricum fără a dovedi motivul refugiului.
Din declaraţia martorului P.I. reiese aspectul că plecarea reclamantului din localitatea Dobolii de Jos a fost cauzată de faptul că familia acestuia era săracă şi că nu putea câştiga bani pentru a-şi duce existenţa.
Martorul a declarat că toţi cetăţenii săraci au plecat din localitate, pentru a putea munci în altă parte, rămânând în comună doar maghiarii bogaţi, ceea ce demonstrează că nu exista o persecuţie exercitată de autorităţi asupra etniei maghiare.
Faptul că existau nişte restricţii impuse de autorităţi, cum ar fi interzicerea ieşirii pe străzi după ora 21.00, nu demonstrează persecuţia etnică, deoarece acestea se aplicau pentru toată comunitatea din zonă, indiferent de apartenenţa etnică a cetăţenilor, Dobolii de Jos fiind localitate de frontieră, în care se impuneau anumite măsuri de ordine publică, având în vedere contextul politic şi social - economic al vremurilor respective.
Având în vedere dispoziţiile legale aplicabile speţei, coroborate cu probele din dosar, Curtea apreciază că recursul este fondat şi, în baza art. 312 şi 314 C. proc. civ., urmează să-l admită şi să caseze sentinţa atacată şi, pe fond, să respingă acţiunea reclamantului, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Casa Judeţeană de Pensii Braşov împotriva sentinţei nr. 17/F din 30 ianuarie 2006 a Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi, pe fond, respinge acţiunea, ca neîntemeiată.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 noiembrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3776/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 3778/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
