ICCJ. Decizia nr. 3839/2006. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3839/2006
Dosar nr. 7171/1/2006
Şedinţa publică din 8 octombrie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Piteşti, la 3 aprilie 2006, Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a declarat recurs împotriva sentinţei civile nr. 28/F-C din 13 martie 2006, pronunţată de Curtea de Apel Piteşti, în dosarul nr. 270/COM/2006, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinţei atacate şi în fond, respingerea acţiunii, ca neîntemeiate.
Recurentul şi-a întemeiat calea de atac pe dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
S-a susţinut de petent, că instanţa de fond în mod eronat a reţinut că, dacă premiul se cuvenea pentru perioada anterioară datei de 1 iulie 2005, el se plăteşte indiferent că plata se face după data de 1 iulie 2005.
S-au invocat dispoziţiile art. 1 din OUG nr. 63/2005 care prevăd că „în perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005, pentru toate categoriile de personal din autorităţile şi instituţiile publice, indiferent de modul de finanţare a acestora şi de data constituirii fondului de premiere, se suspendă aplicarea prevederilor din actele normative în vigoare sau, după caz, din contractele colective de muncă prin care se reglementează acordarea de premii cu excepţia premiului anual".
Se susţine de recurent, că premiile s-au plătit pe 13 iulie 2005, deci la un moment la care acordarea oricăror premii, în afara celor anuale, era suspendată.
S-a considerat de recurentă, că, aşa cum rezultă din preambulul OUG nr. 63/2005, potrivit căruia în vederea îndeplinirii criteriului convenit cu Fondul Monetar Internaţional, privind stabilirea cheltuielilor de personal la 5,0% din produsul intern brut, s-a impus adoptarea în regim de urgenţă a unui act normativ care să facă posibilă reducerea nivelul acestor cheltuieli, reducere cuprinsă în bugetul pe anul 2005, rectificat în cursul lunii iunie 2005.
Din actele cauzei, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine că prin sentinţa nr. 28/F-C din 13 martie 2006, Curtea de Apel Piteşti a admis cererea formulată de V.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, I.I. - la parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.Z. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, O.R. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, I.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, R.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, V.Z. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, P.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, G.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.I. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, I.A.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, L.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, R.S. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, O.M. - la parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, M.S. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, C.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, P.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, C.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, Ţ.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.P.- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.T. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, M.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, P.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.M.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.I. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, Ş.P. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, H.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.M.A.- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, C.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, U.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, F.S. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, T.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, B.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, G.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, G.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.R. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, P.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, B.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, C.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, G.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, M.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, G.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, M.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, C.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.M.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, P.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, I.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, E.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, M.P.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, S.L.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.S.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, R.I. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.I.U. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, I.G.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, F.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, V.I. - la Parchetul de pe lângă tribunalul Argeş, N.C.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, Ş.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, T.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.O.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, U.F. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, L.I.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, J.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.C.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, T.D.O. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, N.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, J.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, A.V.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.E.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, D.G.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, L.L.L.- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, T.F. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş, împotriva pârâţilor Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Departamentul Economico-Financiar şi Administrativ, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Piteşti - Departamentul Economico-Financiar şi Administrativ, Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş - Departamentul Economico-Financiar şi Administrativ.
S-a anulat adresa nr. 8784/15 emisă de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, adresa nr. 3358/X din 19 septembrie 2005, emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Piteşti şi adresele nr. 4184/X/2 din 19 septembrie 2005, emise, reclamanţilor, de Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş.
Instanţa de fond a reţinut că adresele anulate prin hotărârea atacată în cauză, au reţinut solicitarea restituirii sumelor de bani primite în luna iulie 2005 (odată cu salariul aferent lunii iunie) cu titlu de premiere de 2% revenit pentru trimestrul II (aprilie - iunie) 2005, cu motivarea că plata premiilor s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor OUG nr. 63/2005 care interzicea plata premiilor în perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005 (cu excepţia premiului anual).
S-a constatat de instanţa de fond, că dispoziţiile art. 1 din OUG nr. 63/2005 privind perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005, nu pot fi interpretate în sensul că interzic plata premiilor cuvenite pentru perioada anterioară datei de 1 iulie 2005, doar plata după data de 1 iulie 2005.
Hotărârea instanţei de fond este legală, astfel încât recursul declarat va fi respins, conform art. 312 C. proc. civ.
Premiul încasat în cauză se cuvenea pentru perioada anterioară datei de 1 iulie 2005, conform normelor legale anterioare OUG nr. 63/2005, fiind acordat, deci, pentru perioada aprilie/mai - 1 iunie 2005.
Faptul că plata s-a făcut după 1 iulie 2005, este nerelevantă, acordarea fiind anterioară, iar actul normativ invocat neprevăzând expres că plata premiului pentru o perioadă anterioară perioadei 1 iulie - 31 decembrie 2005, făcută după 1 iulie 2005, este interzisă.
Cererea de restituire a banilor încasaţi în modul sus-citat, prevăzută în actele administrative anulate, este neîntemeiată, fiind de natură a afecta drepturile legale ale intimaţilor, astfel încât în mod corect, prin aplicarea dispoziţiilor art. 1 şi 7 din Legea nr. 554/2004, acţiunea acestora a fost admisă de instanţa de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie împotriva sentinţei nr. 28/F-C din 13 martie 2006 a Curţii de Apel Piteşti, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 noiembrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3838/2006. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 3845/2006. Contencios. Litigiu privind... → |
|---|
