ICCJ. Decizia nr. 4037/2006. Contencios
| Comentarii |
|
Reclamanta I.M. a chemat în judecată Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției, solicitând instanței ca, în contradictoriu cu pârâta, să dispună anularea deciziei prin care aceasta i-a respins cererea pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, în temeiul prevederilor O.U.G. nr. 214/1999, modificată și completată de Legea nr. 568/2001 și Legea nr. 670/2002 și pe cale de consecință, să o oblige să-i recunoască această calitate.
în motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că se încadrează în măsurile administrative abuzive prevăzute de art. 3 lit. d) din O.U.G. nr. 214/1999 fiind strămutată împreună cu familia, într-o altă localitate, deposedați de toate bunurile materiale, de întreaga documentație de acte și titluri de valori și stigmatizată la nivelul colectivității în care a trăit și a urmat cursurile școlare.
Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 73 din 7 martie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamantă, dispunând anularea deciziei pârâtei din data de 1 aprilie 2004, pronunțată în dosarul nr. 1316/2000, pe care o obligă să emită o nouă decizie, prin care să acorde reclamantei, calitatea de luptător în rezistența anticomunistă.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că strămutarea familiei reclamante a fost determinată de motive politice.
împotriva acestei sentințe a declarat recurs, Ministerul Justiției, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentul a susținut că, potrivit dispozițiilor art. 2 din O.G. nr. 64/2002, pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 214/1999, pentru cererile care nu sunt însoțite de acte doveditoare, Comisia este abilitată, ca în termen de cel mult 90 de zile, să solicite documente, date sau informații necesare soluționării cererilor potrivit art. 5 alin. (3)
Dispozițiile art. 5 din O.U.G. nr. 214/1999 prevăd că la soluționarea cererilor privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, Ministerul Justiției va încheia protocoale de colaborare cu Ministerul de Interne - Arhivele Naționale, Ministerul Apărării Naționale, Ministeriul Sănătății și Familiei, Ministerul Educației și Cercetării, S.R.I., C.N.S.A.S.
Conform art. 4 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă prevede că datele, documentele și informațiile necesare soluționării cererilor sunt solicitate de la instituțiile publice care le dețin.
Prin urmare, înscrisurile trimise și certificate de instituțiile cu care Comisia a încheiat protocoale de colaborare, constituie temeiul acordării calității de luptător în existența anticomunistă, persoanei care a solicitat-o sau celei pentru care s-a solicitat această calitate.
Instanța de fond, apreciind că această calitate poate fi acordată în baza adresei nr. 920 din 12 iunie 1995 a Consiliului Local Urzicuța-Dolj, a procedat la o interpretare greșită a dispozițiilor O.U.G. nr. 214/1999 și a Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei.
Adresa emisă de Consiliul Local Urzicuța, reținută ca probă esențială de către instanță, se impunea, în raport cu dispozițiile imperative ale O.U.G. nr. 214/1999, a fi comunicată Tribunalului Militar Teritorial și Ministerului de Interne, pentru a se afla punctul de vedere al acestor instituții în legătură cu motivele strămutării familiei și, pe cale de consecință, pentru a se putea aprecia în mod corect dacă a fost o măsură administrativă abuzivă în sensul prevederilor O.U.G. nr. 214/1999.
în ceea ce privește hotărârea de acordare a drepturilor prevăzute de Decretul - lege nr. 118/1990, tatălui reclamantei și acesteia, reținută, de asemenea, ca probă în susținerea situației de fapt privind strămutarea, se impune a fi subliniat că dispozițiile O.U.G. nr. 214/1999, spre deosebire de dispozițiile Decretului - lege nr. 118/1990, care prevăd că dovedirea drepturilor persoanelor interesate se poate face prin orice mijloc de probă, sunt restrictive din acest punct de vedere și prevăd ca temei al acordării calității de luptător în rezistența anticomunistă, doar înscrisurile eliberate sau certificate de instituțiile cu care s-au încheiat protocoale de colaborare.
Intimata-reclamantă I.M. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului, ca nefondat, interpretarea adusă de către recurent dispozițiilor O.U.G. nr. 214/1999 fiind restrictivă și trunchiată.
Curtea, analizând motivele de recurs și actele dosarului, a reținut următoarele:
Potrivit art. 3 alin. (1) lit. d) din O.U.G. nr. 214/1999, "prin măsuri administrative abuzive se înțelege orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe, ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin. (1), în baza cărora s-a dispus strămutarea într-o altă localitate".
Potrivit art. 5 alin. (3) din O.U.G. nr. 214/1999, modificată și completată prin O.G. nr. 64/2002, Comisia este abilitată ca, în termen de 90 de zile de la primirea cererii, dacă aceasta nu este însoțită de acte doveditoare, să solicite documente, date sau informații necesare soluționării cererii de la instituțiile publice care le dețin.
De asemenea, pentru soluționarea cu celeritate și primirea cu titlu gratuit a documentelor, datelor sau informațiilor solicitate, Ministerul Justiției va încheia protocoale de colaborare cu anumite instituții, prevăzute la art. 5 alin. (4) din O.U.G. nr. 214/1999.
O.U.G. nr. 214/1999, modificată și completată, va obliga Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă să acorde calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, numai pe baza actelor ce emană de la instituțiile prevăzute la art. 5 alin. (4) din O.U.G. nr. 214/1999.
Textele sus-menționate sunt clare, iar interpretarea acestora este în sensul că, în situația în care reclamantul nu depune acte doveditoare, Comisia este obligată să le solicite de la instituțiile cu care s-au încheiat protocoale ce colaborare.
în speță, intimata-reclamantă a depus dovada pe care o solicită legea, prin adresa nr. 920/1995 a Consiliului Local Urzicuța-Dolj.
Legea nu obligă ca actele depuse de către reclamantă să fie confirmate sau certificate de alte instituții.
Așadar, susținerea recurentei, în sensul că, temei al acordării calității de luptător în rezistența anticomunistă, sunt doar înscrisurile eliberate sau certificate de instituțiile cu care s-au încheiat protocoalele de colaborare, este greșită.
Rezultă că motivele de recurs, întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., nu sunt îndeplinite, iar critica este nefondată.
S-au aplicat prevederile art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. și a fost respins recursul ca nefondat.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4052/2006. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4060/2006. Contencios → |
|---|
