ICCJ. Decizia nr. 532/2006. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 532/2006
Dosar nr. 2766/2005
nr. 11448/1/2005
Şedinţa publică din 15 februarie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Constanţa, la data de 29 martie 2005, reclamantul V.C. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naţionale, obligarea pârâtului la emiterea ordinului de trecere în rezervă a reclamantului, în temeiul OUG nr. 7/1998, precum şi la plata sumelor compensatorii, potrivit vechimii în activitate a reclamantului.
Ulterior, reclamantul a solicitat introducerea în cauză, în calitate de pârâtă, şi a U.M. 02145 Constanţa.
Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, precum şi pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 275/CA din 14 iulie 2005, a respins acţiunea formulată de reclamantul V.C., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naţionale şi cu pârâta U.M. 02145 Constanţa.
În motivarea soluţiei s-a reţinut că reclamantul nu a dovedit vătămarea dreptului său ocrotit de lege, în condiţiile în care s-a solicitat şi apreciat trecerea în rezervă, prin demisie, conform art. 85 din Legea nr. 80/1995. S-a reţinut, de asemenea, şi susţinerea pârâţilor privind trecerea în rezervă, ca fiind un act de comandament militar, exceptat controlului contenciosului administrativ.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, reclamantul V.C., prin care s-a solicitat admiterea căii de atac şi prin care s-a arătat că în mod nelegal, instanţa de fond a respins cererea sa, pe motiv că instanţa de contencios administrativ nu poate verifica aspectul privind nelegalitatea unui act administrativ prin care s-a dispus în legătură cu trecerea în rezervă, fiind vorba de un act de comandament cu caracter militar care este exceptat controlului contenciosului administrativ, conform art. 5 pct. 1 lit. b) din Legea nr. 554/2004.
Recursul declarat de reclamantul V.C. este fondat şi va fi admis, cu consecinţa casării sentinţei civile nr. 275/CA din 14 iulie 2005, a Curţii de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, precum şi pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal şi a trimiterii cauzei, pentru rejudecare, la aceeaşi instanţă, pentru considerentele ce urmează:
Potrivit dispoziţiilor art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrativ, nu pot fi atacate în contencios administrativ, actele de comandament cu caracter militar, adică acele acte administrative ce se referă la probleme strict militare ale activităţii din cadrul forţelor armate, specifice organizării militare, care presupun dreptul comandanţilor de a da ordine subordonaţilor în aspecte privitoare în conducerea trupei, în timp de pace sau război sau, după caz, la îndeplinirea serviciului militar.
Orice alte acte emise de autorităţile militare, străine de necesităţile propriu-zise ale acţiunilor militare, cum ar fi şi ordinele de trecere în rezervă ale militarilor, nu sunt acte de comandament militar în sensul art. 2 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 554/2004 şi pot fi, astfel, cenzurate pe calea contenciosului administrativ.
Aşa fiind, reţinând că în mod greşit instanţa de fond a considerat că nu poate verifica aspectele aduse în discuţie de către reclamant, privitoare la nelegalitatea actului administrativ prin care s-a dispus în legătură cu trecerea sa rezervă şi a soluţionat, astfel, pricina, fără a intra în cercetarea fondului, se va dispune, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (5) C. proc. civ., casarea hotărârii atacate şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă, Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, precum şi pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de V.C. împotriva sentinţei civile nr. 275/CA din 14 iulie 2005 a Curţii de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, precum şi pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată, cu trimiterea cauzei, pentru rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 februarie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 527/2006. Contencios. Anulare acte privind... | ICCJ. Decizia nr. 534/2006. Contencios. Refuz soluţionare... → |
|---|
