ICCJ. Decizia nr. 1839/2007. Contencios. Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr.1839/2007

Dosar nr. 5949/1/2006

Şedinţa publică din 29 martie 2007

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată la Curtea de Apel Bacău sub nr. 2301/2001, reclamantul Consiliul Local Hemeiuşi, a solicitat constatarea nulităţii parţiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate din 30 august 1993, pentru suprafaţa de 974,3 mp aferentă obiectivului I.V.P. şi 532 mp aferentă obiectivului C.H.

Prin sentinţa nr. 127 din 6 noiembrie 2001, Curtea de Apel Bacău a respins ca tardiv formulată acţiunea şi a respins ca neîntemeiată cererea de intervenţie în interes propriu formulată de intervenientul G.Ş.A.H.

Instanţa a reţinut că reclamanta a luat cunoştinţă de actul atacat la 6 iunie 1995, iar acţiunea a promovat-o la 29 mai 2001, cu depăşirea termenului de un an prevăzut de art. 5 alin. (3) din Legea nr. 29/1990.

Prin Decizia nr. 1488 din 9 aprilie 2003, pronunţată în dosarul nr. 839/2002, Curtea Supremă de Justiţie, secţia de contencios administrativ, a admis recursul declarat de Consiliul Local al comunei Hemeiuşi împotriva sentinţei nr. 127 din 6 noiembrie 2001, a casat sentinţa şi a trimis cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe, constatând că actul ce face dovada comunicării certificatului creează dubii asupra veridicităţii documentului.

Rejudecând cauza, Curtea de Apel Bacău prin sentinţa civilă nr. 17 din 22 februarie 2005, pronunţată în dosarul nr. 2146/2004 a respins excepţia autorităţii de lucru judecat, a admis excepţia tardivităţii, a respins acţiunea formulată, a respins cererea de intervenţie în interes propriu formulată de G.Ş.A.H.

S-a reţinut că adresa din 22 iunie 2004 confirmă primirea de către reclamant a documentelor privind certificatul de atestare a proprietăţii.

Împotriva acestei sentinţe intervenientul la data de 29 martie 2006 a formulat recurs.

Recurenta a solicitat în temeiul art. 103 C. proc. civ. repunerea în termenul de recurs,deoarece nu a avut cunoştinţă de existenţa încheierii nr. 10904 din 12 iunie 2000 dată de Judecătoria Bacău – Biroul de Carte Funciară Bacău şi în acest fel a fost privată de calea de atac a recursului şi nu a putut contesta anumite aspecte are ar fi condus la respingerea excepţiei de tardivitate formulată de SC S. SA.

Intimatul-reclamant Consiliul Local Hemeiuşi a formulat întâmpinare prin care a arătat că susţine motivele cererii de repunere în termen a recursului formulat de intervenientă.

La 29 martie 2006, intervenienta - recurentă a formulat o cerere prin care solicită a se califica calea de atac ca fiind revizuire, întrucât nu are pregătire juridică şi a fost în eroare cu privire la calea de atac.

Intimatul pârât a solicitat respingerea recursului ca inadmisibil, deoarece a fost promovat de o intervenientă în interes alăturat, fără ca partea în sprijinul căreia s-a formulat cererea de intervenţie să fi exercitat calea de atac.

A mai solicitat acelaşi intimat respingerea recursului ca tardiv formulat, faţă de data comunicării hotărârii recurate, 14 aprilie 2005.

Asupra cererii de calificare a recursului ca fiind revizuire.

Instanţa de control judiciar poate califica calea de atac formulată în ipoteza în care cea indicată nu este prevăzută de lege.

De exemplu, când partea a arătat că a formulat apel împotriva unei sentinţe, însă legea nu permite atacarea acelei hotărâri cu apel ci numai cu recurs.

În speţă, partea a indicat expres că formulează recurs, există şi o cerere de repunere în termenul de formulare a recursului.

Partea poate opta între a formula o cerere de recurs sau o cerere de revizuire.

Calea de atac a recursului nu este greşită pentru ca instanţa de control judiciar să o califice ca fiind revizuire.

Mai mult, partea a formulat cerere la un an de la declararea recursului.

Urmează ca cererea să fie respinsă.

Asupra excepţiei inadmisibilităţii recursului.

Se va constata că cererea de intervenţie a fost formulată în interes propriu conform art. 49 alin. (2) C. proc. civ., intervenienta putând formula recurs şi în ipoteza în care reclamantul nu a declarat recurs.

Excepţia este neîntemeiată şi va fi respinsă.

Asupra cererii de repunere în termenul de recurs .

Potrivit art. 103 C. proc. civ., neexecutarea oricărei căi de atac şi neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedeşte că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voinţa ei.

Împrejurarea invocată de recurentă nu se înscrie în termenul cerut de art. 103 C. proc. civ.

Împrejurarea trebuie să fie obiectivă, asimilabilă forţei majore, care nu putea fi prevenită şi nici depăşită de recurentă.

Aducerea la cunoştinţă a unui înscris nu reprezintă o împrejurare mai presus de voinţa părţii.

Motivele de recurs prevăzut de art. 304 pct. 1-9 C. proc. civ. sunt multiple şi puteau fi invocate de către parte în termenul prevăzut de lege.

În consecinţă, cererea de repunere în termenul de declarare a recursului este neîntemeiată, urmând a fi respinsă cu consecinţa respingerii recursului ca tardiv declarat, peste termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ.

Văzând şi dispoziţiile art. 274 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge cererea de repunere în termenul de declararea recursului.

Respinge recursul declarat de G.Ş.A.H., împotriva sentinţei civile nr. 17 din 22 februarie 2005 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ, în contradictoriu cu Consiliul Local Hemeiuşi, SC S. SA şi M.A.P.D.R., ca tardiv formulat.

Respinge cererea de calificare a recursului ca revizuire.

Obligă recurentul-intervenient G.Ş.A.H. la plata sumei de 3700 RON cu titlu de cheltuieli de judecată către intimata-pârâtă SC S. SA.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 29 martie 2007.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1839/2007. Contencios. Anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate. Recurs