ICCJ. Decizia nr. 2168/2007. Contencios. Anulare act de control taxe şi impozite. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2168/2007
Dosar nr. 4987/33/2006
Şedinţa publică din 24 aprilie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 28 aprilie 2006, reclamanta D.J.C.C.p.C.N.B.N. în contradictoriu cu pârâta D.G.F.P.B.N. a solicitat anularea deciziei nr. 106 din 12 aprilie 2006 emisă de pârâtă şi a procesului - verbal de inspecţie încheiat la data de 24 februarie 2006, ca fiind nelegale şi netemeinice.
În motivarea acţiunii s-a arătat că, potrivit procesului - verbal de inspecţie din 1 martie 2006, la sesizarea M.C.C., compartimentul inspecţie din cadrul D.G.F.P.B.N. a constatat că în subordinea directorului executiv din cadrul reclamantei funcţionează compartimentul financiar - contabil şi administrativ cu atribuţii specifice, care au fost stabilite în anul 2002 în sarcina funcţionarului public G.I., care are pregătire de specialitate, iar acesta a îndeplinit numai parţial activităţile ce presupuneau atribuţii specifice funcţiei de contabil, pentru conducerea în evidenţele contabile sintetice, întocmirea balanţelor de verificare a execuţiei bugetare precum şi a situaţiilor financiare trimestriale în perioada 30 ianuarie 2002 – 10 octombrie 2005 încheindu-se 16 contracte de prestări de servicii în valoare totală de 3546,2 RON; în perioada 2002 – 2006 în bugetele aprobate nu s-au alocat fonduri pentru plata unor persoane din afara instituţiei, aşa încât s-a stabilit răspunderea în vederea recuperării pagubei de 2722,22 RON în sarcina ordonatorului secundar de credite B.I. În opinia reclamantei cele reţinute în procesul - verbal de inspecţie denotă insuficienta apreciere a probelor şi neobservarea obiecţiunilor formulate de aceasta, sumele stabilite cu titlu de sancţiune fiind nelegale de vreme ce încheierea contractelor de prestări servicii s-a bazat pe lipsa de personal de specialitate.
În opinia reclamantei se impune anularea Deciziei nr. 106 emisă de pârâtă pe considerentul că instituţia reclamată nu are prevăzută în organigramă un compartiment distinct financiar - contabil şi administrativ aşa cum s-a reţinut, singura persoană cu pregătire de specialitate în contabilitate fiind numitul G.I., referent contabil, funcţionar public, însă are studii medii, ceea ce contravine legii contabilităţii.
Prin sentinţa civilă nr. 5/2007 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, acţiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs în termen reclamanta, în motivarea recursului reiterând motivele din acţiune.
Oral, cu ocazia soluţionării cauzei, apărătorul recurentei a arătat că aparţine Tribunalului Bistriţa - Năsăud competenţa materială de soluţionare, motiv de recurs de ordine publică, discutat conform dispoziţiilor art. 306 alin. (2) C. proc. civ.
Verificând cauza în funcţie de recursul formulat, Curtea constată că acesta este întemeiat pentru motivul prevăzut de dispoziţiile art. 304 pct. 3 C. proc. civ.
Potrivit dispoziţiilor art. 10 alin. (1) teza 1 din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale sau judeţene, de până la 5 miliarde lei, se soluţionează, în fond, de tribunale.
Datoria reclamantei fiind de 2722, 22 RON şi actele contestate fiind emise de o autoritate locală, competenţa materială de soluţionare a acţiunii revine tribunalului.
Curtea constată că, în conformitate cu dispoziţiile art. 29 din Legea nr. 554/2004, prevederile art. 28 alin. (8) din OG nr. 119/1999 privind controlul intern şi financiar preventiv, trebuie interpretate în sensul aplicării dispoziţiilor Legii nr. 554/2004, în vigoare la data formulării acţiunii.
Pentru considerentele expuse recursul va fi admis, sentinţa se va casa, cauza va fi trimisă spre competentă soluţionare Tribunalului Bistriţa-Năsăud, secţia contencios administrativ şi fiscal, iar motivele de recurs privind fondul pricinii vor fi avute în vedere ca apărări ale reclamantei în faţa Instanţei de Fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta D.J.C.C.P.C.N.B.N. împotriva sentinţei civile nr. 5 din 9 ianuarie 2007 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre competentă soluţionare Tribunalului Bistriţa Năsăud, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 24 aprilie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2161/2007. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2174/2007. Contencios. Anulare certificat de... → |
|---|
