ICCJ. Decizia nr. 2745/2007. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2745/2007
Dosar nr. 14299/54/2006
Şedinţa publică din 29 mai 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 49 din 14 februarie 2007 a Curţii de Apel Craiova, SC I.T. SRL Bîrca a solicitat, în contradictoriu cu A.R.R. Agenţia Dolj, anularea actului nr. 14526 din 27 aprilie 2006 emis de pârâtă şi prin care s-a dispus suspendarea timp de 30 de zile a copiei conforme a licenţei de transport a reclamantei pentru săvârşirea unei abateri grave de la reglementările privind transportul rutier.
Pentru a hotărî astfel, Instanţa a reţinut în fapt că la 2 februarie 2006 conducătorul unui autobuz aparţinând reclamantei (operator de transport în comun) a refuzat îmbarcarea călătorului B.I., însoţitor al veteranului de război M.I.
Instanţa a înlăturat susţinerea reclamantei că respectivul călător nu a făcut dovada identităţii şi a calităţii de însoţitor al unui veteran de război, reţinând că actele emise de A.R.R. sunt legale, sub incidenţa art. 16 lit. a) alin. (3) din Legea nr. 44/1994 şi pe baza declaraţiilor lui M.I. (veteran de război) şi C.Ş. (conducător auto, prepus al reclamantei), întrucât nu au fost aplicate regulile transportului gratuit la care aveau dreptul veteranul şi însoţitorul său.
A apreciat Instanţa că, sub aspect probator, situaţia de însoţitor putea fi dovedită doar cu biletul special al veteranului, completat cu datele de identitate ale însoţitorului, conform şi pct. 7 din Instrucţiunile nr. 2728/1999 aprobate de M.T. şi M.F.
Împotriva acestei sentinţe a declarat în termen recursul de faţă reclamanta, cererea fiind legal timbrată.
În motivarea cererii este invocată greşita aplicare a legii şi a Instrucţiunilor nr. 2728/1999, recurenta reiterând susţinerile din acţiune privind lipsa dovezii legale de însoţitor a numitului B.I.
În fine, arată recurenta în subsidiar că sancţiunea aplicată este disproporţională în raport cu fapta şi că ea are efecte grave în viitor, la licitaţiile de atribuire a traseelor, unde va fi depunctată din cauza acestei suspendări.
Recursul se fondează, sentinţa urmând a fi modificată în tot, în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ., iar acţiunea admisă, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 16 lit. a) alin. (3) şi (4) din Legea nr. 44/1994 republicată în 2002, veteranii de război care locuiesc în mediul rural au dreptul la 12 călătorii interne dus - întors gratuite pe mijloacele de transport auto, acelaşi beneficiu avându-l şi însoţitorii.
Dar, potrivit pct. 7 din Instrucţiuni: Biletele speciale de călătorie gratuită sunt valabile numai însoţite de legitimaţie, iar biletele folosite de însoţitori sunt valabile numai pentru aceeaşi călătorie cu a persoanei cu drept de însoţitor şi cu legitimaţia acesteia.
Pe biletele folosite de însoţitori este obligatorie înscrierea numărului legitimaţiei persoanei cu drept de însoţitor.
Aceste dispoziţii nu au fost respectate în speţă, astfel încât refuzul conducătorului auto de a permite călătoria gratuită a unei persoane care s-a pretins însoţitor nu reprezintă o abatere gravă de la legislaţia privind transportul rutier, ci exerciţiul legal al dreptului de control al împuternicitului unui operator de transport.
Aceasta deoarece singurele acte prezentate de cei doi călători la momentul incidentului au fost biletul special al veteranului, în forma sa de la fila 32 (dosar fond II) şi biletul numitului B.I. Or, biletul unui însoţitor al veteranului nu putea fi considerat valabil decât însoţit de legitimaţia acestuia.
De altfel, refuzul ambilor călători de a se legitima pentru a putea fi verificată conformitatea identităţii persoanelor trecute în biletele de călătorie cu cea a celor doi călători rezultă chiar din declaraţia persoanei care a reclamat incidentul la A.R.R.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC I.T. SRL împotriva sentinţei civile nr. 49 din 14 februarie 2007 a Curţii de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Modifică în tot sentinţa atacată şi în fond admite acţiunea reclamantei SC I.T. SRL.
Anulează Decizia nr. 14526 din 27 aprilie 2006, emisă de A.R.R. – A.R.R. Agenţia Dolj.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 29 mai 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2744/2007. Contencios. Refuz soluţionare... | ICCJ. Decizia nr. 2746/2007. Contencios. Anulare act... → |
|---|
