ICCJ. Decizia nr. 1656/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 1656/2008

Dosar nr. 346/39/2007

Şedinţa publică din 16 aprilie 2008

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată la 10 septembrie 2007, reclamantul B.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul M.P. – D.N.A., plata primelor de concediu aferente anilor 2004 şi 2005, precum şi a sporului de fidelitate pentru lunile septembrie – decembrie 2004 şi pentru anul 2005.

Curtea de Apel Suceava, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 135 din 1 octombrie 2007, a respins ca nefondată excepţia prescripţiei dreptului la acţiune, invocată de pârât şi a respins ca nefondată acţiunea reclamantului.

Pentru ase pronunţa astfel, instanţa a reţinut că excepţia prescripţiei dreptului la acţiune pentru perioada 4 martie 2004 – 5 septembrie 2004 este nefondată având în vedere că exigibilitatea acordării drepturilor o constituie data de 31 decembrie 2004, iar acţiunea a fost promovată la 5 septembrie 2004, deci în termenul legal.

Pe fondul cauzei s-a reţinut că ofiţerii de poliţie detaşaţi în cadrul unei instituţii civile au un regim de salarizare distinct, prevăzut de anexa nr. 4 din OG nr. 38/2003, aceştia fiind asimilaţi din punct de vedere salarial cu personalul civil din unitatea unde îşi desfăşoară activitatea.

S-a mai reţinut că reclamantul, beneficiind de drepturi salariale mai mari decât le-ar fi primit ca ofiţer de poliţie în cadrul M.I.R.A., nu a optat pentru salariul cuvenit celor încadraţi în unităţile de poliţie, în condiţiile pct. 1 lit. c din anexa nr. 4 a OG nr. 38/2003, iar sporul de fidelitate în forma reglementată de ordonanţă nu se regăseşte în legislaţia similară a personalului civil din D.N.A.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul B.A. susţinând că potrivit prevederilor OUG nr. 43/2002 şi OG nr. 38/2003, poliţiştii detaşaţi să execute misiuni în alte structuri beneficiază de prima de concediu.

S-a mai susţinut că acordarea primei de concediu nu are nimic comun cu dreptul salarial, întrucât acesta este un alt drept bănesc, astfel încât instanţa în mod greşit a respins acest capăt de cerere.

Recurentul a precizat că respingerea cererii privitoare la acordarea sporului de fidelitate este legală şi întemeiată.

Examinând cauza în raport cu actele şi lucrările dosarului, precum şi cu dispoziţiile legale incidente, inclusiv cu cele ale art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.

Recurentul – reclamant a îndeplinit funcţia de ofiţer de poliţie judiciară în cadrul D.N.A. – serviciul teritorial Iaşi în perioada 15 martie 2004 – 31 octombrie 2005.

Salarizarea poliţiştilor care îndeplinesc funcţii în afara M.A.I. este reglementată de OG nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor în anexa 4 pct. 1 lit. a) – c).

Astfel, art. 1 din anexa 4 a OG nr. 38/2003 prevede că poliţiştii detaşaţi în baza reglementărilor în vigoare să îndeplinească funcţii în afara M.A.I. beneficiază de: a) salariul de bază al funcţiei îndeplinite, sporul de vechime în muncă, indemnizaţii, premii, sporuri şi alte drepturi care se acordă personalului civil din unitatea unde îşi desfăşoară activitatea, potrivit legislaţiei care se aplică în unităţile respective; b) salariul pentru gradul profesional şi gradaţiile calculate la acesta, potrivit legislaţiei care se aplică poliţiştilor, iar la lit. c) a aceluiaşi articol se prevede că cei în cauză pot opta pentru drepturile salariale cuvenite celor încadraţi în unităţile de poliţie doar dacă drepturile salariale prevăzute la lit. a) şi b) sunt mai mici decât li s-ar cuveni ca poliţişti.

Recurentul – reclamant pretinde drepturile băneşti cuvenite cu titlu de primă de vacanţă pe anii 2004 şi 2005, prevalându-se de prevederile art. 37 alin. (2) din OG nr. 38/2003, drepturi ce apreciază că i s-ar cuveni în calitate de poliţist.

Or, poliţiştii detaşaţi la D.N.A., asimilaţi din punct de vedere salarial personalului civil din unitatea unde îşi desfăşoară activitatea, nu pot solicita drepturile băneşti calculate potrivit legislaţiei care se aplică poliţiştilor, în condiţiile în care art. 1 din anexa 4 a OG nr. 38/2003 nu face referire la o eventuală cumulare a veniturilor prevăzute la lit. a), b) şi c), ci stabileşte doar un drept de opţiune, în condiţiile mai sus menţionate.

În cauză, recurentul – reclamant nu a optat pentru drepturile cuvenite poliţiştilor încadraţi în unităţile de poliţie şi, în consecinţă, nu îi sunt aplicabile prevederile art. 37 alin. (2) din OG nr. 38/2003.

În concluzie dând o corectă dezlegare cauzei deduse judecăţii, instanţa de fond a pronunţat o hotărâre legală şi temeinică, motiv pentru care, în baza prevederilor art. 312 alin. (1) teza a doua C. proc. civ., recursul va fi respins, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de B.A. împotriva sentinţei civile nr. 135 din 1 octombrie 2007 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 aprilie 2008.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1656/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi. Recurs