ICCJ. Decizia nr. 1661/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1661/2008
Dosar nr. 1024/46/2007
Şedinţa publică din 16 aprilie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 11 decembrie 2007 precizată ulterior la 9 ianuarie 2008, reclamanta P.E. a chemat în judecată A.N.F.P. solicitând obligarea acesteia să emită aviz favorabil în vederea organizării, în cursul anului 2008 de către Instituţia Prefectului judeţului Vâlcea, a examenului de promovare în grad profesional superior.
În motivarea cererii reclamanta a susţinut ca urmare a modificării legislative intervenită în urma intrării în vigoare a Legii nr. 251/2006, promovarea în grad profesional superior nu mai este condiţionată de existenţa unor posturi vacante. Cu toate acestea deşi a făcut dovada că îndeplineşte condiţiile legale pentru promovare, atât în ce priveşte vechimea cât şi performanţele profesionale, cu rea credinţă pârâta a refuzat că emită aviz favorabil pentru organizarea examenului în vederea promovării.
Prin sentinţa civilă nr. 8/F/ 15 mai2008, Curtea de Apel Piteşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea precizată şi a obligat pârâta A.N.F.P. să emită aviz favorabil în vederea organizării de către Prefectul judeţului Vâlcea a examenului de promovare în grad profesional superior – pentru anul 2008.
S-a reţinut pentru aceasta că o astfel de promovare nu mai este condiţionată de existenţa unor posturi vacante ci numai de reuşita la examen. Totodată s-a mai reţinut că absenţa hotărârii de guvern care să reglementeze normele de dezvoltare carierei funcţionarilor publici la care face referire art. 45 OG nr. 6/2007 nu este relevantă, potrivit dispoziţiilor art. 7 alin. (3) Legea nr. 188/1999, republicată, până la adoptarea unei asemenea hotărâri, urmând să se aplice în mod corespunzător dispoziţiile HG nr. 1209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs A.N.F.P. întemeiat în drept pe dispoziţiile art. 304 pct. 8 şi pct.9 C. proc. civ.
Recurenta a susţinut că instanţa fondului a dat o interpretare greşită dispoziţiilor art. 7 alin. (3) Legea nr. 188/1999, atâta vreme cât prin alin. (1) al aceluiaşi text se prevede un termen de 6 luni în care urmează să se aprobe unele norme privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, iar prin intrarea în vigoare după 1 ianuarie 2007 a noilor prevederi a Legii nr. 188/1999 referitoare la promovare, respectiv art. 65 şi art. 70 nu se mai poate discuta despre aplicarea HG nr. 1209/2003. Mai mult, în conformitate cu dispoziţiile art. 45 OG nr. 9/2008 pentru modificare OG nr. 6/2007, în anul 2008, promovarea funcţionarilor publici în grad profesional superior se poate face în limita funcţiilor publice rezervate promovării prin planul de ocupare a funcţiilor publice, pe baza normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, care se aprobă prin HG
Recursul nu este fondat.
Dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 188/1999, republicată, sunt precise şi nu lasă loc de interpretare, fiind evident că până la elaborarea noi reglementări sunt aplicabile dispoziţiile HG nr. 1209/2003.
Nu numai că acest act normativ nu este desuet, după cum susţine recurenta, dar legiuitorul însuşi confirmă aplicarea lui în continuare până la apariţia noi norme, prin dispoziţiile art. 73 HG nr. 341/2007, stipulându-se expres că „până la adoptarea noi hotărârii de guvern, dispoziţiile privind cariera înalţilor funcţionari publici sunt cuprinse în HG nr. 1209/2003". Aceeaşi prevedere se regăseşte şi în Legea nr. 338/2008 a bugetului de stat pe 2008 art. 27.
Reţinând aceste aspecte, legal şi temeinic Curtea de Apel Piteşti a apreciat ca nejustificat refuzul A.N.F.P. de a emite aviz favorabil pentru organizarea în 2008 a examenului în vederea promovării în grad profesional superior, cu atât mai mult cu cât o astfel de promovare nu mai este condiţionată de existenţa posturilor vacante, iar pretinsul vid legislativ - determinat de absenţa unei hotărâri de guvern care să reglementeze normele şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici – este acoperit în fapt de HG nr. 1209/2003, ale cărei dispoziţii sunt pe deplin aplicabile.
Văzând dispoziţiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta A.N.F.P. împotriva sentinţei civile nr. 8/F/C din 15 ianuarie 2008 a Curţii de Apel Piteşti, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 16 aprilie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1658/2008. Contencios. Alte cereri. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 1667/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
