ICCJ. Decizia nr. 3637/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3637/2008
Dosar nr. 204/45/2008
Şedinţa publică din 22 octombrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 4 octombrie 2007, reclamanta M.M. a chemat în judecată A.N.O.F.M. solicitând obligarea acesteia la plata drepturilor băneşti reprezentând prima de concediu cuvenită pentru perioada 2001 - 2006, actualizată în raport de rata de inflaţie.
Prin sentinţa civilă nr. 69 din 7 aprilie 2008, Curtea de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ, a respins acţiunea constatând lipsa calităţii procesuale pasive a pârâtei. Instanţa a avut în vedere că în materia plăţii drepturilor salariale cuvenite funcţionarilor publici, raportul obligaţional se stabileşte între aceştia şi instituţia publică în care îşi desfăşoară activitatea. Cum în cauză A.J.O.F.M. Iaşi, locul de muncă al reclamantei era plătitorul acestor drepturi, A.N.O.F.M. instituţie publică cu personalitate juridică şi statut de ordonator de credite, nu putea fi considerată titularul obligaţiei de plată a primei de concediu.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamanta M.M., care a susţinut în esenţă că raportul său de serviciu a luat naştere în urma emiterii Ordinului nr. 187/2001 al Preşedintelui A.N.O.F.M. şi chiar dacă activitatea sa se desfăşoară efectiv la A.J.O.F.M. Iaşi, serviciu public deconcentrat, unitate cu personalitate juridică, pârâta chemată în judecată, are calitate procesuală pasivă fiindu-i opozabilă obligaţia de plată a drepturilor băneşti aferente statutului de funcţionar public.
Recursul nu este fondat.
În materia salarizării personalului bugetar, competenţa materială de soluţionare a cauzei urmează a se stabili în funcţie de autoritatea căreia îi revine obligaţia de plată a drepturilor salariale.
Faptul că reclamanta recurentă a fost numită director executiv adjunct la A.J.O.F.M. - prin ordin al Preşedintelui A.N.O.F.M., autoritate publică centrală, nu atrage în mod automat şi competenţa de soluţionare în primă instanţă în favoarea Curţii de Apel.
Aceasta întrucât debitor al obligaţiei de plată a drepturilor salariale cuvenite este instituţia în care reclamanta îşi desfăşoară efectiv activitatea, în speţa A.J.O.F.M. Iaşi, autoritatea administrativă descentralizată constituită la nivel local, cu capacitate juridică administrativă proprie şi căreia - A.N.O.F.M. - în calitate de ordonator principal de credite - şi repartizează creditele bugetare.
Astfel fiind, soluţionând pricina - prin reţinerea lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtei, Curtea de Apel Iaşi, a pronunţat o hotărâre nelegală şi netemeinică.
În raport de dispoziţiile art. 313 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de M.M. împotriva sentinţei civile nr. 69 din 7 aprilie 2008 a Curţii de Apel Iaşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre competentă soluţionare la Tribunalul Iaşi, secţia de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 octombrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3636/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 3638/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
