ICCJ. Decizia nr. 3768/2008. Contencios. Conflict de competenţă. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3768/2008
Dosar nr. 789/64/2008
Şedinţa publică din 29 octombrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 35/F/CC din 15 august 2008, Curtea de Apel, secţia de contencios administrativ şi fiscal, soluţionând conflictul negativ de competenţă ivit între Judecătoria Braşov şi Tribunalul Braşov, a stabilit competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială a Judeţului Braşov, în contradictoriu cu pârâţii Municipiul Braşov şi Consiliul Local Braşov, în favoarea Judecătoriei Braşov.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut, în esenţă, că obiectul cauzei îl constituie obligarea pârâtului dea reconstrui un gard şi nu atacarea unui un act administrativ sau a refuzului unei autorităţi publice.
Împotriva acestei hotărâri, pârâţii Municipiul Braşov şi Consiliul Local Braşov au declarat recurs, în termen legal, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, solicitând casarea sentinţei recurate şi trimiterea cauzei spre competentă soluţionare Tribunalului Braşov.
Prin motivele de recurs dezvoltate recurenţii au susţinut, în esenţă, că numai la prima vedere obiectul acţiunii de faţă îl constituie „obligaţia de a face", ceea ce ar putea atrage competenţa Judecătoriei Braşov. În realitate, în opinia recurenţilor, instanţa este datoare să verifice valabilitatea şi întinderea dreptului asupra imobilului în litigiu, precum şi apartenenţa la domeniul public al statului, sau după caz al proprietăţii private, ceea ce presupune aplicarea prevederilor art. 23 din Legea nr. 213/1999, potrivit cu care litigiile referitoare la delimitarea domeniului public al statului, judeţelor, comunelor, oraşelor sunt de competenţa instanţelor de contencios administrativ.
Recursul nu este fondat.
Înalta Curte, examinând actele şi lucrările dosarului în raport de prevederile legale incidente şi faţă de criticile recurenţilor, reţine că în mod corect, prin sentinţa recurată, competenţa de soluţionare a acţiunii formulate de reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială a judeţului Braşov, în contradictoriu cu pârâţii - recurenţi, a fost stabilită în favoarea Judecătoriei Braşov.
Din cuprinsul acţiunii introductive de instanţă Înalta Curte reţine că obiectul cererii reclamantei îl reprezintă obligarea pârâţilor la refacerea, în aceeaşi formă şi pe acelaşi amplasament, a construcţiei grad - împrejmuitor al imobilului situat în Braşov, proprietatea reclamantei, sau autorizarea reclamantei, în caz de refuz, de-a efectua ea această lucrare, pe cheltuiala pârâtei.
În mod corect aşadar, a stabilit instanţa investită cu soluţionarea conflictului negativ de competenţă că obiectul cererii de faţă îl constituie obligaţia de a face, nefiind vorba despre o acţiune în contencios administrativ, potrivit Legii nr. 554/2004 şi nici raportat la prevederile Legii nr. 213/1999.
Acţiunea de faţă a reclamantei nu tinde la anularea unui act administrativ vătămător şi nici nu este generată de un refuz de soluţionare în termenul legal al unei cereri, pentru a se stabili, astfel cum s-a pretins, competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea instanţei specializate, de contencios administrativ.
Nefondate sunt şi susţinerile recurenţilor vizând incidenţa prevederilor art. 33 din Legea nr. 213/1998, raportat de asemenea la obiectul cererii de chemare în judecată, prin care nu s-a indicat, cel puţin până la acest moment procesual, că se solicită în cauză şi delimitarea domeniului public, în sensul reglementat în actul normativ arătat.
Faţă de toate cele mai sus arătate, în temeiul art. 312 C. proc. civ., cu referire la art. 22 alin. (5) C. proc. civ., se va respinge ca nefondat recursul de faţă, cauza urmând a fi soluţionată de Judecătoria Braşov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Municipiul Braşov prin primar împotriva sentinţei civile nr. 35/F/CC din 15 august 2008 a Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 29 octombrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3766/2008. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 3783/2008. Contencios. Anulare act... → |
|---|
