ICCJ. Decizia nr. 4285/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4285/2008
Dosar nr. 2338/2/200.
Şedinţa publică din 25 noiembrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea adresată Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, reclamantul S.N.P.V.P.L. a chemat în judecată Inspectoratul General de Poliţie Bucureşti pentru a se constata dreptul la grevă pentru membrii de sindicat, salariaţi ai Inspectoratului de Poliţie al Municipiului Bucureşti .
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 1100 din 8 aprilie2008 a respins acţiunea ca neîntemeiată.
În motivarea sentinţei s-a reţinut că reclamanţii şi-au întemeiat acţiunea invocând faptul că prevederile art. 45 alin. (1) din Legea nr. 360/2002 contravin art. 43 alin. (1) din Constituţia României, dar Curtea Constituţională a respins excepţia invocată şi a constatat că exceptarea poliţiştilor de la exercitarea dreptului la grevă este în concordanţă cu prevederile constituţionale.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul S.N.P.V.P.L. solicitând admiterea recursului, admiterea acţiunii şi să se constate dreptul la declanşarea grevei pentru membrii de sindicat, salariaţi ai Inspectoratul General de Poliţie al Municipiului Bucureşti.
În motivarea recursului se arată că, potrivit art. 43 alin. (1) din Constituţia României, salariaţii au dreptul la grevă pentru apărarea intereselor profesionale, economice şi sociale, dar, cu toate acestea, prin Legea nr. 360/2004 în art. 45 alin. (1) lit. e), s-a prevăzut că poliţistului îi este interzis să declare sau să participe la greve, precum şi la mitinguri, demonstraţii procesiuni sau orice alte întruniri cu caracter politic.
Fiind un drept recunoscut de legea fundamentală, dreptul la grevă al poliţistului nu ar putea fi interzis ci doar limitat, prin instituirea unor condiţii de declanşare a grevei pentru această categorie, astfel încât exercitarea dreptului efectiv să nu afecteze drepturile celorlalţi cetăţeni.
Inspectoratul General al Poliţiei Române a formulat întâmpinare şi a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
După examinarea motivelor de recurs, a dispoziţiilor legale incidente în cauză, Înalta Curte va respinge recursul pentru următoarele considerente:
Reclamantul a solicitat să se constate dreptul la grevă al membrilor de sindicat, salariaţi ai Inspectoratului de Poliţie al Municipiului Bucureşti.
Sunt invocate dispoziţiile art. 43 alin. (1) din Constituţia României care prevăd că „salariaţii au dreptul la grevă pentru apărarea intereselor profesionale economice şi sociale".
Însă, art. 43 alin. (2) din legea fundamentală prevede că „Legea stabileşte condiţiile şi limitele exercitării acestui drept, precum şi garanţiile necesare asigurării serviciilor esenţiale pentru societate".
Aceste dispoziţii sunt o reflectare a unor pacte şi tratate internaţionale ratificate de România care prevăd posibilitatea stabilirii unor restricţii legale în exercitarea acestui drept atunci când este vorba de membrii forţelor armate, poliţiei sau funcţionari publici.
Plecând de la dispoziţiile constituţionale, atât prin art. 45 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, dar şi prin art. 63 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă, modificată, funcţionarii publici cu statut special din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi din instituţiile şi structurile din subordinea sau coordonarea acestuia nu pot declara grevă.
Chiar Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 1225 din 20 decembrie 2007, a constatat că dispoziţiile art. 45 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002 sunt constituţionale.
Prin urmare, prin instituirea interdicţiei de a declara grevă de către poliţişti nu se încalcă un drept fundamental pentru că tot în Constituţie este prevăzută posibilitatea instituirii unor restricţii în cazul unor anumite categorii de salariaţi, cum este şi cazul poliţiştilor, care sunt funcţionari publici cu statut special.
Pentru apărarea drepturilor şi intereselor lor, poliţiştii, chiar dacă nu pot face grevă, au posibilitatea de a recurge la alte mijloace pentru soluţionarea conflictelor lor de muncă în raport cu administraţia.
Apreciind că soluţia instanţei de fond este legală şi temeinică, în baza art. 312 C. proc. civ. va fi respins, ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de S.N.P.V.P.L. împotriva sentinţei civile nr. 1100 din 8 aprilie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 25 noiembrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4284/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4286/2008. Contencios → |
|---|
