ICCJ. Decizia nr. 4288/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4288/2008
Dosar nr. 8328/2/200.
Şedinţa publică din 25 noiembrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 27 noiembrie 2007, D.E. a chemat în judecată Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, solicitând obligarea acestuia să pună în aplicare Decizia nr. 57 din 26 mai 2005 a directorului A.N.C.P.I., C.N.G.C.F.T., pe baza căreia s-a rectificat şi operat în cartea de muncă, modificarea funcţiei de referent treapta IV, în referent treapta IA.
De asemenea, a cerut obligarea autorităţii publice pârâte la plata drepturilor salariale restante potrivit rectificării din cartea de muncă, începând cu data de 26 mai 2005, actualizată cu indicele de inflaţie de la data naşterii dreptului, până la data plăţii efective, la care se adaugă daunele interese aferente, conform art. 161 alin. (4) C. muncii.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că în temeiul dispoziţiilor HG nr. 209/2004 a fost preluată prin transfer, împreună cu alte persoane, de către pârât, de la I.C.G.F.C., devenind de la data de 1 aprilie 2004, angajata Ministerului Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, cu menţinerea drepturilor salariale.
Deoarece din protocolul încheiat între minister şi institut reiese, din cauza unei erori materiale, că la data transferului avea funcţia de referent treapta IV, a fost încadrată în funcţia publică de referent treapta IV, iar în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din OUG nr. 92/2004 s-a procedat la transformarea postului de angajat contractual în postul de funcţionar public, fiind încadrată în funcţia publică de referent asistent treapta II, cu începere din 1 ianuarie 2005.
Reclamanta a precizat că deşi prin Decizia nr. 57 din 26 mai 2005, emisă de directorul C.N.G.C.F.T. s-a rectificat echivalarea funcţiei deţinute începând cu data de 1 septembrie 2001, din referent treapta IV în referent treapta IA şi s-au făcut menţiunile corespunzătoare în carnetul de muncă, Direcţia managementul resurselor umane din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale refuză punerea în aplicare a acelei decizii şi rectificarea erorii materiale, strecurată situaţie care o prejudiciază grav.
Prin sentinţa civilă nr. 847 din 18 martie 2008, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea astfel cum a fost formulată.
Instanţa a reţinut, în esenţă, că la data preluării de către pârât, reclamanta D.E. avea în realitate, funcţia de referent treapta IA, chiar dacă în protocolul încheiat cu ocazia transferului s-a consemnat funcţia de referent IV. Că, apărările pârâtului nu pot fi primite deoarece drepturile salariale cuvenite reclamantei nu au suferit modificări, situându-se în limitele corespunzătoare funcţiei publice pe care o exercita efectiv şi ca atare, această împrejurare nu poate justifica refuzul de modificare a încadrării.
Împotriva sentinţei a declarat recurs pârâtul Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
Recurentul a susţinut că în mod greşit prima instanţă a admis acţiunea, întrucât la data de 26 mai 2005 când a fost emisă Decizia nr. 57 a directorului C.N.G.C.F.T., reclamanta D.E. nu mai avea calitatea de salariat al acestui centru.
Prin urmare, înscrisul menţionat în sentinţă, în justificarea soluţiei criticate nu putea şi nu poate produce efecte juridice în cadrul raportului de muncă al reclamantei cu ministerul, deoarece emitentul deciziei era un terţ, străin de acest raport.
Recursul este nefondat.
Prin Decizia nr. 57 din 26 mai 2005, directorul C.N.G.C.F.T. a dispus, cu începere de la aceeaşi dată, rectificarea echivalării funcţiei deţinute la data de 1 septembrie 2001 de reclamanta D.E., din referent treapta IV, în referent treapta IA, precum şi menţinerea drepturilor salariale ale acesteia.
Pe baza deciziei respective, prima instanţă a reţinut în mod corect că la data preluării prin transfer a reclamantei de către pârât prin protocol (1 aprilie 2004), funcţia acesteia era de referent treapta IA, chiar dacă în cuprinsul protocolului a fost menţionată funcţia de referent treapta IV.
De fapt, prin emiterea deciziei, C.N.G.C.F.T. nu a făcut altceva decât să îndrepte eroarea materială strecurată în protocol prin consemnarea funcţiei de referent treapta IV în loc de funcţia de referent treapta IA.
O asemenea rectificare efectuată de unitatea de la care reclamanta a fost preluată, deşi este ulterioară transferului, nu putea fi ignorată de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, iar justeţea măsurii este confirmată de menţiunile înscrise în carnetul de muncă al E.D., care atestă o vechime în muncă de peste 20 de ani şi faptul încadrării sale în funcţia de referent treapta IA.
În plus, s-a prevăzut în Decizia de rectificare că drepturile salariale ale reclamantei, stabilite la data de 1 septembrie 2001, rămân neschimbate datorită faptului că salariul de bază se încadrează între limita minimă şi limita maximă corespunzătoare funcţiei de referent treapta IA.
De asemenea, s-a precizat că stabilirea salariului de bază a fost făcută pe baza aprecierii activităţii salariatei de către conducerea institutului de la data respectivă.
Existau aşadar, suficiente argumente, susţinute de probele cu înscrisuri administrate în cauză, pentru a se concluziona de către instanţa de fond că reclamanta D.E. este îndreptăţită să ceară obligarea pârâtului la modificarea încadrării, corespunzător funcţiei de referent treapta IA stabilită prin Decizia de rectificare nr. 57 din 26 mai 2005.
Admiţând acţiunea astfel cum a fost formulată, curtea de apel a pronunţat o hotărâre legală şi temeinică, ce urmează a fi menţinută prin respingerea recursului.
Văzând şi dispoziţiile art. 161 alin. (4) şi art. 298 alin. (3) C. muncii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale împotriva sentinţei civile nr. 847 din 18 martie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 25 noiembrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4287/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4289/2008. Contencios → |
|---|
