ICCJ. Decizia nr. 4578/2008. Contencios

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 4578/2008

Dosar nr. 2959/2/200.

Şedinţa publică din 9 decembrie 2008

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată la data de 23 februarie 2007 şi înregistrată la Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, la data de 26 aprilie 2007, reclamantul P.C.A., în contradictoriu cu Ministerul Apărării Naţionale, a solicitat obligarea pârâtului la recalcularea cuantumului cheltuielilor de şcolarizare din Decizia de imputare nr. A 242 din 12 ianuarie 2007, prin scăderea cheltuielilor pentru anul V de studiu.

În motivarea acţiunii s-a arătat că aceste cheltuieli i-au fost scăzute (3046 lei) conform hotărârii nr. A 6039 din 7 august 2006 pronunţată în urma contestaţiei decizie de imputare nr. 4267 din 9 iunie 2006, prin care iniţial i s-a imputat suma de 22.281 lei; reclamantul a contestat hotărârea nr. A 6039 din 7 august 2006 iar Comisia de Jurisdicţie a Imputaţiilor a emis Decizia nr. 39 din 11 octombrie 2006, prin care a diminuat cuantumul pagubei cu sumele pentru cheltuielile de şcolarizare aferente anului I de studii şi pentru perioada în care a beneficiat de bursa „Erasmus", însă i-au fost readăugate cheltuielile de şcolarizare pentru anul V de studii.

Prin sentinţa civilă nr. 660/2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, acţiunea a fost respinsă ca neîntemeiată, reţinând în esenţă că reclamantul nu a indicat temeiul juridic şi probele pe care se sprijină pentru dovedirea susţinerilor sale.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs în termen reclamantul.

În motivarea recursului s-a arătat în esenţă că sentinţa nu este motivată; că instanţa nu şi-a exercitat rolul activ conform art. 129 C. proc. civ., şi nu a dispus efectuarea unei expertize contabile; că, prin Decizia nr. 39/2006 a Comisiei de Jurisdicţie a Imputaţiilor din cadrul Ministerului Apărării Naţionale recurentul a fost prejudiciat în propria cale de atac, întrucât i s-au adăugat din nou cheltuielile de şcolarizare pentru anul V de studii, cheltuieli care fuseseră înlăturate prin hotărârea nr. A 6039 din 7 august 2006 de soluţionare a contestaţiei pe care a formulat-o împotriva deciziei de imputare nr. 4267 din 9 iunie 2006.

Verificând cauza în funcţie de motivarea recursului şi având în vedere dispoziţiile art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este fondat.

Sentinţa recurată nu analizează în nici un mod susţinerile reclamantului, Decizia atacată nr. 39/2006 a Comisiei de Jurisdicţie a Imputaţiilor din cadrul Ministerului Apărării Naţionale şi nici actele premergătoare (Decizia de imputare nr. 4267 din 9 iunie 2006, hotărârea nr. A 6039 din 7 august 2006 emisă în urma admiterii în parte a contestaţiei petentului) acte emise în baza OG nr. 121/1998, privind răspunderea materială a militarilor.

Pentru stabilirea corectă a cuantumului despăgubirilor datorate de recurent, se impunea efectuarea unei expertize contabile, care să verifice dacă în cuantumul despăgubirilor imputate în final conform deciziei nr. 39/2006 a Comisiei de Jurisdicţie a Imputaţiilor din cadrul Ministerului Apărării Naţionale se includ şi cheltuielile care au fost deduse prin hotărârea nr. A 6039 din 7 august 2006, astfel cum susţine recurentul.

Faţă de aceste împrejurări constatând că este necesară suplimentarea probatoriului în sensul sus-arătat, sentinţa se va casa şi cauza va fi trimisă spre rejudecare aceleiaşi instanţe.

În situaţia în care, pe baza raportului de expertiză contabilă care se va efectua se va stabili că prin Decizia nr. 39/2006 au fost incluse sume care iniţial au fost deduse din debit în urma soluţionării contestaţiei reclamantului la Decizia de imputare nr. 4267 din 9 iunie 2006 prin hotărârea nr. A 6039 din 7 august 2006, instanţa va diminua debitul cu această sumă întrucât părţii nu i se poate agrava situaţia în propria cale de atac.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de reclamantul P.G.C.A. împotriva sentinţei civile nr. 660 din 27 februarie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.

Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 9 decembrie 2008.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 4578/2008. Contencios