ICCJ. Decizia nr. 1241/2009. Contencios

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 1241/2009

Dosar nr. 3144/115/200.

Şedinţa publică din 5 martie 2009

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 176 din 22 iulie 2008, Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea formulată de reclamanta D.E. împotriva pârâtelor C.E.P.H.A. Caraş-Severin şi C.S.E.P.H.A. Bucureşti, ca lipsită de obiect.

Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a constatat că acţiunea reclamantei are ca obiect anularea certificatului nr. 393 din 12 iulie 2007 de încadrare într-un grad de handicap, emis de pârâta C.E.P.H.A. Caraş-Severin, certificat cu termen de valabilitate 12 luni si cu termen de revizuire la data de 13 iulie 2008. Faţă de expirarea la data de 13 iulie 2008 a valabilităţii actului atacat, şi apreciind că obiectul acţiunii în contencios administrativ îl pot face exclusiv actele administrative producătoare de efecte juridice , instanţa a constatat că acţiunea a rămas lipsită de obiect.

Împotriva acestei sentinţe, reclamanta a declarat recurs, criticând-o ca nelegală şi netemeinică, întrucât prima instanţă a pronunţat-o cu greşita aplicare a legii şi cu nesocotirea probelor administrate.

Apreciază recurenta că deşi boala o avea şi în anul 2007, totuşi Comisia a apreciat că aceasta nu are deficienţe grave, aplicând un diagnostic cu grad accentuat dar fără însoţitor.

Recursul este nefondat şi va fi respins.

Examinând actele şi lucrările dosarului, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine următoarele:

Conform certificatului nr. 1347/1998, recurenta-reclamantă a beneficiat de protecţia specială, prevăzută pentru persoanele cu dizabilităţi fiind încadrată în anul 2007 în gradul accentuat de handicap cu valabilitate de 12 luni cu diagnostic „Poliartrită reumatoidă Stadiul III/IV".

Criteriile pe care se stabileşte gradul de handicap sunt arătate în Ordinul nr. 726/2002 al M.S.F. şi prevăd printre altele că bolnavul este imobilizat la pat sau în fotoliu, iar îngrijirea proprie o realizează cu dificultate sau deloc.

Din actele depuse la dosar rezultă, fără posibilitate de tăgadă, că recurenta nu se află în această situaţie şi nu îndeplineşte condiţiile stabilite în reglementarea ministerială.

Din ancheta socială, rezultă că nu este imobilizată la pat, însă necesită ajutor pentru o parte din activităţile sale.

De aceea, concluzia organelor de specialitate este aceea că se justifică gradul accentuat de handicap (II), motiv pentru care cele 2 comisii medicale au considerat că nu există o bază legală pentru încadrarea în categoria persoanelor cu handicap şi au emis în acest sens certificatul nr. 566/2007 şi Decizia nr. 2446/2007.

Documentele existente, respectiv certificatul de încadrare nr. 3393/2007 emis de pârâta-intimată a încadrat-o în gradul II de handicap, valabilitatea acestuia expirând la 13 iulie 2008.

Având în vedere caracterul temporar al actului medical atacat prin acţiunea de faţă care a expirat la 13 iulie 2008, corect instanţa fondului a considerat că cererea reclamantei-recurente a rămas fără obiect, respingând-o ca atare.

Este adevărat că această concluzie se impune întrucât conform Legii nr. 554/2004, obiect al acţiunii în contencios administrativ pot face doar actele administrative producătoare de efecte juridice.

Faţă de toate aceste considerente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie apreciază că sentinţa atacată este legală şi temeinică, motiv pentru care, se va respinge c a nefondat recursul declarat de D.E., conform art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de D.E. împotriva sentinţei civile nr. 176 din 22 iulie 2008 a Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 5 martie 2009.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1241/2009. Contencios