ICCJ. Decizia nr. 1475/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1475/2009
Dosar nr. 481/57/2008
Şedinţa publică din 17 martie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Decizia nr. 309 din 14 iulie 2006, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Sibiu a stabilit răspunderea solidară cu debitoarea SC S. SRL Sibiu a SC K SRL Sibiu pentru suma de 738.783 lei, în conformitate cu dispoziţiile art. 27 alin. (2) lit. a) C. proCod Fiscal
Aceeaşi autoritate publică prin Decizia nr. 479 din 30 noiembrie 2006 a respins ca neîntemeiată contestaţia formulată de SC K. SRL Sibiu împotriva deciziei menţionate mai sus.
Legalitatea ambelor acte administrative a fost contestate în justiţie de către această societate comercială prin acţiunea introdusă la data de 12 decembrie 2006.
În motivarea acţiunii reclamanta a susţinut că în mod nelegal organul fiscal a stabilit răspunderea sa solidară pentru suma de 738.783 lei, deoarece procesul - verbal din 26 mai 2006, încheiat de Administraţia finanţelor publice a municipiului Sibiu nu atrage starea de insolvenţă a codebitoarei SC S. SRL Sibiu, situaţie ce poate fi constatată doar în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, pronunţată în baza dispoziţiilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei.
De asemenea, a precizat că deşi desfăşoară o activitate în construcţii, la fel ca şi cealaltă societate comercială, dispoziţiile art. 27 alin. (2) lit. a) C. proCod Fiscal nu sunt incidente, în condiţiile în care lucrările fac obiectul unui contract de subantrepriză, fără a fi prestate însă, în cadrul aceleiaşi activităţi a debitoarei.
Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, reinvestită cu soluţionarea litigiului după casarea cu trimitere a unei hotărâri judecătoreşti anterioare, prin sentinţa civilă nr. 104/F/CA din 28 mai 2008 a respins acţiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunţa această hotărâre instanţa a reţinut că reclamanta SC K. SRL Sibiu este asociată cu SC S. SRL Sibiu, deţinând 51% din părţile sociale şi având acelaşi obiect de activitate.
Prin procesul - verbal din 26 mai 2006 al Administraţiei finanţelor publice a municipiului Sibiu a fost declarată în stare de insolvabilitate. Cum reclamanta deţine controlul asupra părţilor sociale ale debitoarei şi nu a luat măsuri de redresare lăsând-o să ajungă în stare de insolvabilitate s-a apreciat că răspunderea sa solidară nu putea fi evitată.
Împotriva sentinţei a declarat recurs reclamanta SC K. SRL Sibiu.
Recurenta a susţinut că în mod greşit prima instanţă a respins acţiunea ca neîntemeiată, întrucât condiţiile cerute cumulativ de C. proCod Fiscal pentru angajarea răspunderii solidare nu sunt îndeplinite în prezenta cauză.
În opinia recurentei, debitoarea SC S. SRL Sibiu nu a fost declarată insolvabilă, iar împrejurarea că ea desfăşoară tot o activitate în construcţii nu poate justifica emiterea deciziei de stabilire a răspunderii solidare, chiar dacă deţine 51% din capitalul social, cunoscut fiind faptul că pentru deciziile importante financiare şi juridice este necesar votul majorităţii absolute a asociaţilor.
Criticile formulate în recurs nu sunt întemeiate.
Din înscrisurile anexate în dosarul cauzei rezultă fără echivoc că starea de insolvabilitate a debitoarei SC S. SRL Sibiu a fost constatată prin procesul - verbal din 26 mai 2006 la Administraţia Finanţelor Publice Sibiu (filele nr. 19-21 ale Dosarului nr. 4302/85/2006 al Tribunalului Sibiu, secţia comercială şi de contencios administrativ).
Prin referatul din 13 iulie 2006, Administraţia Finanţelor Publice a municipiului Sibiu a constatat că sunt îndeplinite condiţiile legale pentru angajarea răspunderii fiscale solidare a reclamantei SC K. SRL Sibiu cu societatea comercială declarată insolvabilă (filele nr. 74-75 ale aceluiaşi dosar).
Ulterior, prin sentinţa comercială nr. 2308/ C din 12 noiembrie 2007, Tribunalul Sibiu, secţia comercială şi de contencios administrativ, a dispus deschiderea procedurii simplificate de insolvenţă a societăţii comerciale, ca efect al constatării că aceasta se află în încetare de plăţi (filele nr. 9-10 ale Dosarului nr. 481/57/2008 al Curţii de Apel Alba Iulia).
Contrar susţinerilor din recurs, în cadrul procedurii privind stabilirea răspunderii solidare a celor două societăţi comerciale, a fost îndeplinită condiţia prevăzută de dispoziţiile art. 27 alin. (2) şi art. 28 C. proCod Fiscal, precum şi cele cuprinse în Capitolul II al Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 560/2005.
Nu s-a contestat nici faptul că potrivit clauzelor stipulate în contractul de societate încheiat de cele două societăţi comerciale, reclamanta deţine 51% din părţile sociale exercitând deci, controlul asupra acestora. Ea nu a luat măsuri de redresare a SC S. SRL Sibiu, ale cărei datorii la bugetul consolidat al statului se cifrează la 738.783 lei.
În condiţiile date, existau temeiuri suficiente pentru ca pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice Sibiu să emită Decizia nr. 309 din 14 iulie 2006 şi să angajeze răspunderea fiscală a reclamantei în solidar cu debitoarea declarată în stare de insolvabilitate conform art. 172 C. proCod Fiscal, (devenit prin renumerotare art. 176).
În fine, se cuvine menţionată şi împrejurarea că prin sentinţa civilă nr. 42 din 13 aprilie 2007, pronunţată de aceeaşi instanţă, o acţiune similară formulată de reclamantă în contradictoriu cu SC C. SRL Sibiu şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice Sibiu a fost respinsă ca neîntemeiată, reţinându-se că sunt îndeplinite cerinţele impuse de art. 27 alin. (2) C. proCod Fiscal pentru instituirea răspunderii solidare (filele nr. 10-11 ale Dosarului nr. 4302/85/2006).
Ţinând seama de considerentele expuse în cele ce preced şi de inexistenţa unor motive de casare, de ordine publică, care în sensul art. 306 alin. (2) C. proc. civ. pot fi invocate din oficiu, urmează a se respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC K. SRL Sibiu, prin administrator judiciar I.C.I. Sibiu împotriva sentinţei nr. 104/F/CA/2008 din 28 mai 2008 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 17 martie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1473/2009. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1483/2009. Contencios → |
|---|
