ICCJ. Decizia nr. 1894/2009. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1894/2009
Dosar nr. 458/32/200.
Şedinţa publică din 1 aprilie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 14 iulie 2008, reclamanta SC D.S. SRL, deţinătoarea postului TV Canal ′M, a chemat în judecată Consiliul Naţional al Audiovizualului solicitând anularea deciziei emisă de acesta cu nr. 569 din 24 iunie 2008 prin care a fost sancţionată cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea dispoziţiilor art. 63 alin. (1) şi (2), art. 67 alin. (1), art. 68 alin. (1) şi (2) şi art. 74 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
În motivarea cererii, reclamanta a susţinut că Decizia de sancţionare s-a luat pe baza unor înregistrări paralele făcute de organizaţia Partidului Social Democrat Sascut, înregistrările martor, făcute de Canal ′M, nefiind luate în considerare. În plus, reclamanta a mai arătat că organizaţia Partidul Social Democrat nu a solicitat timp de antenă, iar candidatul său nu a solicitat drept la replică.
Prin sentinţa civilă nr. 119 din 28 octombrie 2008, Curtea de Apel Bacău, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a respins plângerea reclamantei şi a obligat-o la 361,80 lei cheltuieli de judecată.
S-a reţinut că în conformitate cu dispoziţiile art. 63 lit. a) şi art. 68 din Legea nr. 67/2004, posturile TV trebuie să primească informaţii corecte în timpul emisiunilor electorale, candidaţii având obligaţia să nu facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice. Totodată, în scopul verificării acestei emisiuni s-a instituit şi obligaţia înregistrării.
Cu toate acestea, reclamanta a permis în emisiunile electorale formularea de acuzaţii la adresa candidatului Partidului Social Democrat în lipsa acestuia şi fără a se prezenta probe care să susţină afirmaţiile respective. Mai mult, pentru emisiunile difuzate în perioada 9-13 iunie 2008 nu s-au putut prezente imagini martor, iar pentru cele din 18 şi 19 iunie 2008 acestea erau defecte.
Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs reclamanta SC D.S. SRL care a susţinut în esenţă că instanţa fondului nu şi-a exercitat rolul activ pentru stabilirea situaţiei de fapt şi nu a apreciat corect conţinutul DVD-urilor puse la dispoziţie.
Recursul nu este fondat.
În urma monitorizării modului în care postul TV Canal ′M a respectat dispoziţiile legale cu privire la desfăşurarea emisiunilor cu caracter electoral pentru alegerile locale din iunie 2008, Serviciul de inspecţie a constatat că pentru emisiunile difuzate în perioada 9-12 iunie 2008, nu s-au putut pune la dispoziţie înregistrările martor, încălcându-se astfel obligaţia înregistrării stabilită prin art. 74 din Legea nr. 67/2004; că în mod constant în aceste emisiuni s-au formulat acuzaţii jignitoare la adresa candidatului Partidului Social Democrat la funcţia de primar al localităţii Sascut şi că în absenţa acestuia şi în lipsa unui material probator s-au difuzat materiale cu caracter denigrator.
Cum dispoziţiile Legii nr. 67/2004, pentru alegerea autorităţilor administraţiei locale, stabilesc în sarcina radiodifuzorilor şi posturilor TV, obligaţia privind primirea de informaţii corecte, asigurarea şi desfăşurarea unei campanii echitabile pentru toţi candidaţii prin asigurarea libertăţii de exprimare, dar prin excluderea unor afirmaţii ce pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice (art. 63, art. 67 şi art. 68), emisiunile electorale difuzate de postul Canal ′M – prin care s-au făcut acuzaţii la persoana candidatului Partidului Social Democrat - în mod legal şi temeinic au fost sancţionate de către Consiliul Naţional al Audiovizualului.
Nu numai că recurenta-reclamantă nu a putut proba în ce măsură aceste emisiuni s-au desfăşurat cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 67/2004, dar prin afirmaţiile făcute cu privire la faptul că organizaţia Partidului Social Democrat nu ar fi cerut timp de antenă, iar candidatul său nu a uzat de dreptul la replică, a confirmat implicit constatările organului de monitorizare.
De altfel, pentru acelaşi gen de abateri reclamanta-recurentă a mai fost sancţionată de Consiliul Naţional al Audiovizualului prin Decizia nr. 573 din 10 iunie 2007.
Astfel fiind şi având în vedere dispoziţiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC D.S. SRL împotriva sentinţei civile nr. 119 din 28 octombrie 2008 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 1 aprilie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1893/2009. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1898/2009. Contencios → |
|---|
