ICCJ. Decizia nr. 2706/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2706/2009
Dosar nr. 29274/3/2007
Şedinţa publică din 19 mai 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 1127 din 9 aprilie 2998 a Curţii de Apel, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a fost respinsă, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de SC T.E. SRL Bucureşti şi Asociaţia de locatari din B-dul C.C. Bucureşti în contradictoriu cu A.N.C.P.I. şi cu M.I.R.A.
A fost respinsă acţiunea faţă de M.I.R.A. pentru lipsa calităţii procesuale pasive a cestui pârât.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că reclamantele au solicitat să se constate nelegalitatea dispoziţiilor art. 89 alin. (2) din Ordinul nr. 33 din 29 decembrie 2006 emis de Directorul General al Agenţiei, dar nu au urmat procedura recursului graţios, prevăzută de dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 554/2004.
A considerat instanţa că reclamantele confundă litigiul purtat în faţa instanţelor civile competente - ori demersurile lor anterioare pentru a împiedica o eventuală intabulare aferentă clădirii din B-dul C.C. Bucureşti – cu recursul graţios, dar, din punct de vedere juridic, aceste acţiuni ale lor nu pot acoperi cerinţa legii.
Împotriva acestei sentinţe au declarat în termen recursul de faţă reclamantele, cererea fiind legal timbrată (fila 14 recurs).
În motivarea cererii, recurentele critică sentinţa ca nelegală, invocând în drept dispoziţiile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, iar în fapt reluând argumentele din acţiune cu privire la nelegalitatea ordinului atacat, în raport cu dispoziţiile Legii nr. 7/1996.
În combaterea excepţiei reţinute de instanţa de fond, recurentele arată că s-au adresat, cu memoriul din 16 februarie 2007, Ministerului Internelor, ceea ce acoperă cerinţa Legii nr. 554/2004, întrucât acest minister este autoritatea ierarhic superioară în raport cu Agenţia.
Recursul se fondează, sentinţa urmând a fi casată, iar cauza trimisă spre rejudecare aceleiaşi instanţe, în temeiul dispoziţiilor art. 304 pct. 9 şi 312 alin. 5 teza I C. proc. civ., pentru următoarele considerente:
Prin HG nr. 1210/2004 Republicată în 2006 (M. Of. nr. 386/5 mai 2006) a fost reglementată organizarea şi funcţionarea Agenţiei.
Potrivit dispoziţiilor art. 1 alin. 1 din acest act normativ, deşi Agenţia este o instituţie publică cu personalitate juridică şi unica autoritate în domeniu, ea se află în subordinea M.I.R.A.
În consecinţă, o procedură prealabilă efectuată cu autoritatea ierarhic superioară, în speţă M.I.R.A., reprezintă îndeplinirea valabilă a condiţiei recursului graţios prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004.
În cauză, Memoriul Asociaţiei locatarilor, înregistrat la M.I.R.A. sub nr. A/6073 din 18 mai 2007 (fila 5 dosar fond I Tribunalul Bucureşti) reprezintă procedura prealabilă a acţiunii introduse la 31 august 2007 la Tribunalul Bucureşti care, ulterior, şi-a declinat competenţa în favoarea Curţii de Apel Bucureşti.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC T.E. SRL Bucureşti şi Asociaţia Locatarilor din Bucureşti B-dul C.C. Bucureşti împotriva sentinţei civile nr. 1127 din 9 aprilie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 mai 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2697/2009. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2752/2009. Contencios. Litigiu privind... → |
|---|
