ICCJ. Decizia nr. 3238/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3238/2009
Dosar nr. 14920/3/2007
Şedinţa publică din 10 iunie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 21 mai 2007, reclamanta B.A., a chemat în judecată C.N.C.Ş. din învăţământul superior, solicitând obligarea pârâtului la acordarea punctajului corect în raport cu grila de evaluare pentru competiţia de granturi de cercetare pentru anul 2007.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a participat la sesiunea de granturi de cercetare pentru anul 2007, proiectul său fiind punctat cu 84,67 puncte, rezultând din verificarea grilei o depunctare nejustificată şi nelegală.
Prin sentinţa civilă nr. 1997 din 25 iunie 2008 Curtea de Apel Bucureşti a respins acţiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut, în esenţă, că au fost respectate condiţiile legale pentru desfăşurarea competiţiei de granturi, iar referitor la evaluarea proiectului a constatat că nu are atributul de a cenzura analiza ştiinţifică efectuată de experţii evaluatori.
Împotriva sentinţei, a declarat recurs reclamanta B.M., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, reclamanta a învederat că instanţa a reţinut în mod eronat că soluţia de respingere a contestaţiei ar fi fost motivată de pârât, adresa comunicată conţinând doar o informare asupra etapelor procesului de evaluare şi nerăspunzând criticilor punctuale aduse acestei proceduri.
S-a mai arătat că instanţa nu s-a pronunţat asupracontradicţiei dintre constatările raportului care ar fi trebuit să atragă punctajul minim cerut şi notele acordate la fiecare criteriu în parte.
Reclamanta a criticat sentinţa şi sub aspectul lipsei rolului activ al instanţei care ar fi trebuit chiar şi din oficiu, să dispună o expertiză judiciară ori să ceară părerea unor specialişti în domeniu, care să analizeze modul de aplicare a punctajului în raport de criteriile impuse de Ghidul evaluatorului, conţinutul proiectului şi concluziile raportorului.
Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel, contestaţia formulată de reclamantă la raportul de evaluare a proiectului său, cotat cu 84,67 puncte, a fost analizată de alţi experţi evaluatori care au menţinut punctajul acordat, soluţia dată de comisia de specialitate fiind comunicată contestatoarei, potrivit procedurii legale de evaluare.
Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulţumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă adresată autorităţii publice emitente, poate sesiza instanţa de contencios administrativ pentru a solicita anularea, în tot sau în parte, a actului.
În conformitate cu art. 18 din acelaşi act normativ, instanţa soluţionând cererea, poate, după caz, să anuleze, în tot sau în parte, actul administrativ, să oblige autoritatea publică să emită un act administrativ ori să elibereze un înscris, fiind competentă să se pronunţe şi asupra legalităţii actelor sau operaţiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului supus judecăţii.
În speţă, soluţia instanţei de fond pronunţată în cadrul controlului de legalitate exercitat este justificată, verdictul dat în urma soluţionării contestaţiei reclamantei, chiar dacă este sumar, reprezentând doar concluzia analizei dosarului, efectuată de noua echipă de experţi evaluatori, care a constatat că punctajul acordat proiectului se încadrează în marja de apreciere conferită de procedura legală de evaluare, în raport de criteriile impuse de Ghidul evaluatorului.
Nu este fondată nici critica privind lipsa rolului activ al instanţei, ce i-ar fi revenit potrivit art. 129 alin. (4) şi (5) C. proc. civ., curtea de apel apreciind în mod corect că, faţă de natura dreptului şi scopul urmărit prin exercitarea acţiunii, nu se impune administrarea altor probe.
În raport de cele expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de B.A. împotriva sentinţei civile nr. 1997 din 25 iunie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 10 iunie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3116/2009. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 3311/2009. Contencios. Litigiu privind... → |
|---|
