ICCJ. Decizia nr. 3357/2009. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3357/2009
Dosar nr. 7009/2/200.
Şedinţa publică din 17 iunie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 392 din 3 februarie 2009, a admis acţiunea formulată de reclamantele B.M. şi T.E., în contradictoriu cu Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti şi, pe cale de consecinţă, au obligat pârâtul să soluţioneze cererea reclamantelor, privind redobândirea cetăţeniei române, în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut că termenul de cinci ani care a trecut de la înregistrarea cererii de redobândire a cetăţeniei române, formulată de reclamante, nu poate fi considerat un termen rezonabil, în accepţiunea dispoziţiilor art. 10 din Convenţia Europeană asupra cetăţeniei, ratificată prin Legea nr. 396/2002, iar împrejurarea că statul nu poate asigura un cadrul administrativ corespunzător pentru preluarea şi analizarea în termen rezonabil a numărului mare de cereri cu acelaşi obiect, nu poate fi opusă reclamantelor.
Au fost invocate în acest sens dispoziţiile OUG nr. 87/2007 şi cele ale art. 18 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâtul, susţinând că termenul în care a fost obligat să soluţioneze cererile intimatelor-reclamante, pe de o parte, nu este prevăzut în legea cetăţeniei, iar pe de altă parte, procedura specială ce se parcurge într-o asemenea situaţie nu permite încadrarea într-un termen aşa de scurt; de asemenea numărul mare de cereri formulate de persoane descendenţi ai foştilor cetăţeni români care au domiciliul în Republica Moldova, a condus la imposibilitatea procesării cererilor într-un termen corespunzător, în conformitate cu prevederile Convenţiei Europene.
Recursul este fondat şi urmează a fi admis, în sensul şi pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Astfel, Legea nr. 21/1999 astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 87/2007 stabileşte o procedură specială cu privire la soluţionarea cererilor de dobândire şi redobândire a cetăţeniei române fără a reglementa în mod legal obligaţia de soluţionare a acestor petiţii într-un termen de 30 de zile.
Fiind vorba de o reglementare specială, derogatorie de la dreptul comun, în speţă nu pot fi incidente prevederile art. 18 alin. (1) raportat la art. 2 lit. h) din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora prin nesoluţionare în termen legal a unei cereri se înţelege faptul de a nu răspunde solicitantului în interval de 30 de zile de la înregistrarea acesteia.
Pe de altă parte, intervalul mare de timp, respectiv 5 ani care a trecut de la data depunerii cererii intimatei de redobândire a cetăţeniei române, denotă nerespectarea principiului soluţionării cauzelor într-un termen rezonabil, principiu consacrat de art. 6 paragraful 1 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale şi care constituie garanţia unui proces echitabil.
Pe cale de consecinţă, în conformitate cu dispoziţiile art. 312 C. proc. civ., Curtea va admite recursul declarat în cauză şi va modifica sentinţa atacată, obligând recurenta să soluţioneze cererea intimatelor într-un termen rezonabil, înlăturând astfel termenul de 30 de zile stabilit de instanţa de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti împotriva sentinţei civile nr. 392 din 3 februarie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.
Modifică parţial sentinţa atacată în sensul că obligă recurentul-pârât să soluţioneze cererea într-un termen rezonabil, înlăturând termenul de 30 de zile stabilit de instanţa de fond.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 17 iunie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3356/2009. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 3360/2009. Contencios → |
|---|
