ICCJ. Decizia nr. 4707/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4707/2009
Dosar nr. 1832/33/2008
Şedinţa publică din 29 octombrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 5 decembrie 2008, reclamantul N.G.V. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Cluj, anularea Hotărârii nr. 42549 din 6 octombrie 2007 emisă de pârâtă, cu consecinţa recunoaşterii reclamantului a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, întrucât are calitatea de refugiat.
Reclamantul a susţinut faptul că, prin HG nr. 287/2008 au fost modificate Normele de aplicare a OG nr. 105/1999, astfel că este îndreptăţit să i se acorde drepturile prevăzute de lege.
Pârâta a cerut prin întâmpinare, respingerea acţiunii ca neîntemeiată, întrucât HG nr. 287/2008 nu se referă la situaţia celor născuţi în refugiu.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 92 din 3 martie 2009 a admis acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul N.G.V. în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Cluj. A dispus anularea Hotărârii nr. 42549 din 6 octombrie 2008 emisă de pârâtă; a obligat pârâta să-i recunoască reclamantului, calitatea de refugiat în perioada 22 februarie 1944 – 6 martie 1945 şi să-i acorde drepturile băneşti prevăzute de OG nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările şi completările ulterioare, începând cu data de 1 septembrie 2008.
În motivarea soluţiei s-a reţinut că, reclamantul are calitatea de refugiat pentru perioada cuprinsă între data naşterii sale – 22 februarie 1944 şi data încetării refugiului – 6 martie 1945, întrucât s-a făcut dovada situaţiei de refugiaţi a părinţilor reclamantului, precum şi dovada naşterii reclamantului, în timpul refugiului părinţilor săi.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen - pârâta C.J.P. Cluj, motivat în drept potrivit art. 304 pct. 9 şi art. 3041 C. proc. civ., Legea nr. 189/2000, HG nr. 127/2002. În motivarea recursului, pârâta a susţinut că, întrucât reclamantul nu era născut la data strămutării părinţilor săi, nu avea un domiciliu de unde să fi fost strămutat în altă localitate, aşa cum prevede art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
Examinând sentinţa atacată, critica formulată prin recurs, probele administrate în cauză, actele normative incidente pricinii şi potrivit prevederilor art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Este necontestat că reclamantul N.G.V. s-a născut la data de 22 februarie 1944 în localitatea Mănăstireni, judeţul Cluj, din părinţii G. şi M., care au fost nevoiţi să se refugieze, din cauza persecuţiilor etnice, schimbându-şi domiciliul din localitatea Huedin, în localitatea Mănăstireni, judeţul Cluj.
Potrivit prevederilor art. 1 din OG nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanţe, persoana-cetăţean român care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuţii etnice, aflându-se în una din situaţiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanţei rezultă că, atât obiectul cât şi scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele-cetăţeni români, care au avut de suferit consecinţele persecuţiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înţeleasă atât persoana care a suferit acele persecuţii în mod nemijlocit, cât şi acelea care au suferit persecuţiile respective în mod indirect, prin consecinţele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinţii lor s-au refugiat sau au fost strămutaţi, ca urmare a unor persecuţii din motive etnice şi au suferit astfel toate consecinţele nefavorabile ce au decurs din această situaţie.
Or, în cauză este necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinţii săi s-au refugiat din localitatea de domiciliu Huedin în localitatea Mănăstireni, judeţul Cluj, a suferit aceleaşi prejudicii pe care le-a suferit familia sa ca urmare a persecuţiilor etnice exercitate (dosar de fond filele 13-15, 17, 30, 34).
Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime şi/sau au avut de suferit ca urmare a persecuţiilor din motive etnice, rezultă şi din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din OG nr. 105/1999 şi soţului supravieţuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înţeles să acorde o indemnizaţie lunară soţului supravieţuitor, care nu a suferit persecuţiile şi nici consecinţele persecuţiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleaşi drepturi compensatorii, copilul care fiind născut în perioada strămutării părinţilor săi a suferit în mod direct toate consecinţele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuţiilor etnice.
În consecinţă, soluţia instanţei de fond este legală şi temeinică, iar recursul fiind nefondat urmează să fie respins, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C.J.P. Cluj împotriva sentinţei civile nr. 92 din 3 martie 2009 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 29 octombrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4706/2009. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 4709/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
