ICCJ. Decizia nr. 4977/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4977/2009
Dosar nr. 566/36/2009
Şedinţa publică din 10 noiembrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal, reclamanta N.Z. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Constanţa, anularea Hotărârii nr. 31771 din 09 aprilie 2009 emisă de pârâtă, prin care i s-a respins cererea privind recunoaşterea calităţii de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000 şi plata drepturilor prevăzute de OG nr. 105/1999.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este născută la data de 27 februarie1944 în localitatea Cerna, Judeţul Tulcea, în perioada refugiului părinţilor săi, strămutaţi din Bulgaria în baza Tratatului de la Craiova.
În probaţiune a depus: hotărârea contestată, certificatele de naştere şi de căsătorie ale reclamantei, certificate de deces ale autorilor săi, I.V. şi I.O., înscris eliberat de A.N.S., respectiv, situaţia de avere imobiliară rurală a locuitorului V.S.I., datată 10 noiembrie 1940.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea contestaţiei, motivat de faptul că reclamanta nu a dovedit că a suferit efectiv persecuţiile din motive etnice, pentru simplul motiv că nici nu era concepută în anul 1940, când a avut loc schimbul de populaţie în baza Tratatului de la Craiova din 1940 şi nu a fost dovedit faptul strămutării părinţilor săi.
Prin sentinţa civilă nr. l98/ CA din 13 mai 2009, Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea formulată de reclamanta N.Z., a anulat Hotărârea nr. 31771 din 09 aprilie 2009 emisă de pârâtă şi a obligat-o pe aceasta să emită o nouă hotărâre, prin care să recunoască reclamantei drepturile prevăzute de OG nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de fond a reţinut, în esenţă, următoarele:
În sensul prevederilor art. l din OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, prin persoană persecutată trebuie să se înţeleagă atât persoana care a suferit persecuţii în mod nemijlocit, cât şi persoana care a suferit astfel de persecuţii, în mod indirect, prin consecinţele care s-au răsfrânt asupra lor, acesta fiind şi cazul copiilor născuţi în perioada refugiului sau strămutării părinţilor.
Din probatoriul administrat în cauză, rezultă că reclamanta s-a născut la data de 27 februarie 1944 în localitatea Cerna, Judeţul Tulcea, din părinţii I.V. şi O., care fuseseră strămutaţi din Cadrilater - Bulgaria, comuna Aiorman, judeţul Caliacra, în baza Tratatului între România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, stabilindu-se pe teritoriul românesc.
În consecinţă, instanţa a reţinut că reclamanta s-a născut în localitatea de strămutare a părinţilor săi, astfel că beneficiază de drepturile prevăzute de OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare.
Împotriva sentinţei civile pronunţate de Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs, în termenul legal, pârâta C.J.P. Constanţa, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie, invocând dispoziţiile art. 304 pct. 9 şi art. 3041 C. proc. civ.
Prin motivele de recurs, recurenta-pârâtă susţine că instanţa de fond în mod greşit a acordat reclamatei drepturile reparatorii, întrucât N.Z. nu era născută în 1940, când a avut loc schimbul de populaţie între România şi Bulgaria, pentru a susţine că a avut alt domiciliu şi a fost obligată să-l schimbe în altă localitate şi nici nu a făcut dovada persecuţiilor din motive etnice.
Mai susţine recurenta-pârâtă că, au calitatea de strămutat, doar persoanele care la data semnării Tratatului îşi aveau domiciliul pe teritoriul judeţelor prevăzute de acest act, iar OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, nu prevede că beneficiază de drepturile cu caracter reparatoriu copiii născuţi după strămutarea părinţilor.
Analizând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate, în raport cu prevederile art. 304 pct. 9 şi art. 3041 C. proc. civ., ale OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Normelor aprobate prin HG nr. 127/2002, precum şi cu jurisprudenţa în materie a Instanţei Supreme, Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
În esenţă, criticile recurentei-pârâte vizează acordarea beneficiului OG nr. 105/1999 persoanelor născute în localitatea în care părinţii lor au fost strămutaţi în urma Tratatului între România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940.
În cauză, este necontestat faptul că familia intimatei-reclamante a făcut, în anul 1940, obiectul schimbului de populaţie în baza Tratatului între România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, şi că reclamanta s-a născut, în cadrul perioadei prevăzute de OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, în România, localitatea Cerna, judeţul Tulcea, unde se stabilise familia sa după strămutare.
În mod constant, în practica Înaltei Curţi s-a reţinut că, din interpretarea teleologică a dispoziţiilor din OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi a dispoziţiilor Normelor aprobate prin HG nr. 127/2002, rezultă că atât obiectul cât şi scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi cu caracter reparatoriu pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate din motive etnice, în mod direct şi indirect, de regimurile instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945. Astfel, instanţa de fond a reţinut întemeiat că persoane asupra cărora persecuţiile din motive etnice s-au răsfrânt nemijlocit sunt şi copiii născuţi în perioada în care părinţii lor au fost strămutaţi şi care au avut de suferit toate consecinţele nefavorabile ce decurg din această situaţie.
În consecinţă, în mod corect a reţinut instanţa de fond că reclamanta a făcut dovada, prin probele administrate, că părinţii săi au fost strămutaţi din Bulgaria în anul 1940 şi că s-a născut în localitatea în care aceştia au fost strămutaţi, astfel că a suferit aceleaşi consecinţe nefavorabile ca şi părinţii săi, fiind, deci, îndreptăţită să beneficieze de prevederile OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare.
A admite teza recurentei-pârâte ar însemna acceptarea unui tratament discriminatoriu între intimata-reclamantă, pe de o parte, şi părinţii săi, pe de altă parte, cu care aceasta s-a aflat în aceeaşi situaţie, în speţă cea de strămutat, suportând consecinţe nefavorabile similare datorate persecuţiilor din motive etnice.
În consecinţă, pe baza probatoriului administrat, instanţa de fond, întemeiat şi legal, a reţinut că familia reclamantei a făcut obiectul schimbului de populaţie în baza Tratatului între România şi Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940 şi că, fiind născută la data de 27 februarie 1944 în localitatea Cerna, Judeţul Tulcea în localitatea de strămutare a familiei sale, N.Z. se încadrează în prevederile OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, şi beneficiază de drepturile cu caracter reparatoriu prevăzute de lege pentru perioada cuprinsă între data naşterii şi data limită prevăzută de lege, respectiv 6 martie 1945.
Fată de cele arătate, Curtea constată că sentinţa civilă atacată este legală şi temeinică, urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (l) teza a II-a C. proc. civ., să fie respins recursul declarat de C.J.P. Constanţa.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C.J.P. Constanţa împotriva sentinţei civile nr. 198/ CA din 13 mai 2009 a Curţii de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 noiembrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4976/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 4980/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
