ICCJ. Decizia nr. 1553/2010. Contencios. Anulare act emis de autorităţi publice locale. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 1553/2010

Dosar nr. 4145/103/2008

Şedinţa publică din 18 martie 2010

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Reclamanta O.S. a chemat în judecată Primăria Municipiului Piatra Neamţ şi Consiliul Local al Municipiului Piatra Neamţ, solicitând anularea hotărârilor Consiliului Local din lunile martie, aprilie, mai, iunie, iulie, august 2008 pentru atribuirea de teren conform legii nr. 15/2003 în punctul "B.", cartier V.V.

În motivarea cererii s-a arătat că aceste terenuri sunt revendicate de reclamantă împreună cu fiul său R.O., această cauză aflându-se pe rolul Judecătoriei Piatra Neamţ împreună cu alte cauze de la Parchetul Curţii Supreme de Justiţie. A solicitat Primăriei Municipiului Piatra Neamţ restituirea terenului conform legii, dar această instituţie i-a refuzat reconstituirea dreptului de proprietate de asemenea, mai arată că Primarul Municipiului Piatra Neamţ şi Consiliul Local al Municipiului Piatra Neamţ au dat teren conform Legii nr. 15/2003 pe Muntele Pietricica, teren care era în proprietatea R.

La termenul de judecată din data de 8 ianuarie 2009 instanţa a luat act de precizarea cadrului procesual făcută de către reclamantă potrivit căreia a înţeles să cheme în judecată pe Primarul municipiului şi Consiliul Local.

Curtea de Apel Bacău, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, prin Decizia nr. 703 din 20 august 2009, a respins cu caracter irevocabil recursul declarat de reclamanta O.S.

Pentru a pronunţa această sentinţă instanţa a reţinut că criticile recurentei ce vizează necompetenţa materială a Tribunalului Neamţ nu sunt fundamentate juridic, întrucât, în speţă, obiectul acţiunii îl constituie anularea unor hotărâri ale Consiliului Local Neamţ or, criteriul valoric este aplicabil doar în cauzele ce au drept obiect taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale etc.

Cu privire la admiterea de către tribunal a excepţiei lipsei procedurii prealabile, Curtea a apreciat că în mod corect, instanţa de fond a dat eficienţă dispoziţiilor art. 7 din Legea nr. 554/2004.

S-a mai reţinut că, notificarea depusă de către recurentă nu face dovada formulării plângerii prealabile, prin înscrisul invocat nesolicitându-se revocarea hotărârilor Consiliului local.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta O.S., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeincie.

Recurenta a reiterat motivele din cererea introductivă de instanţă.

A mai susţinut şi faptul că Hotărârile Consiliului Local Piatra Neamţ sunt lovite de nulitate, deoarece trebuiau aprobate de 2/3 din membrii consiliului.

Recursul este inadmisibil.

Astfel, potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare".

De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) din C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum şi în condiţiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională.

Cum Decizia nr. 1703 din 20 august 2009 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) din C. proc. civ., fiind irevocabilă, se constată întemeiată excepţia inadmisibilităţii recursului, acesta urmând a fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de O.S. împotriva deciziei nr. 703 din 20 august 2009 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 martie 2010.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1553/2010. Contencios. Anulare act emis de autorităţi publice locale. Recurs