ICCJ. Decizia nr. 2127/2010. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2127/2010
Dosar nr. 2925/2/2009
Şedinţa publică din 27 aprilie 201.
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 3163 din 9 octombrie 2009, a respins, ca prematură cererea formulată de reclamanţii L.A., ş.a., în contradictoriu cu pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 având ca obiect obligarea pârâtului la emiterea certificatelor preschimbate de revoluţionar şi transmiterea lor către reclamanţi, prin mandatarul acestora, dl. G.C. precum şi obligarea pârâtului la repararea prejudiciului suferit de reclamanţi de la emiterea OG nr. 1/2008 la zi, rezultat din omisiunea de prelungire a perioadei de valabilitate a certificatelor nepreschimbate, fapta ce a dus la nerecunoaşterea drepturilor aferente în cuantum de 2500 lei/an, pentru anii 2006-2008.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că termenul de 6 luni, conform art. 5 alin. (3), (4) şi (5) din Legea nr. 341/2004, termen ce curge de la intrarea în vigoare a Legii nr. 341/2004 a fost prorogat succesiv, ultimul act normativ în acest sens fiind OUG nr. 84/2009 prin care termenul a fost prorogat până la 1 ianuarie 2010, aspect ce impune admiterea excepţiei de prematuritate invocată în cauză.
Împotriva acestei sentinţe au decalat recurs reclamanţii solicitând admiterea acestuia, casarea sentinţei atacate şi trimiterea cauzei spre rejudecare la aceiaşi instanţă.
În acest sens recurenţii au susţinut că dreptul lor la preschimbarea certificatelor s-a născut la data îndeplinirii tuturor obligaţiilor prevăzute de lege, respectiv în anul 2004 şi nicidecum la 30 iunie 2009 sau 1 ianuarie 2010, iar considerentele potrivit cărora nu se pot elibera certificatele în interiorul termenului sunt false, acestea trebuind a fi eliberate în funcţie de modul şi termenul în care fiecare revoluţionar în parte îşi îndeplineşte obligaţiile şi nicidecum după expirarea acestuia.
S-a mai susţinut că nu poate fi vorba de prematuritatea acţiunii atâta timp cât pârâtul a procedat la preschimbarea certificatelor altor persoane iar în condiţiile în care, dintr-un număr de 5000 de revoluţionari înscrişi în Asociaţia „Decembrie 1989 Metrou" au fost preschimbate doar 173 de certificate, pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti de obligare a pârâtului la emiterea certificatelor preschimbate este singura modalitate în care acesta poate fi determinat să îndeplinească activităţile pentru care a fost creat.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptători care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei de la Braşov din noiembrie 1987, cu modificările şi completările ulterioare, certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4) şi (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, până la data de 30 iunie 2009 inclusiv. Acest termen a fost prorogat prin Legea nr. 391/2009 până la data de 30 aprilie 2010.
De asemenea, conform art. 9 alin. (5) din acelaşi act normativ, contestaţiile privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor, se fac cu nominalizarea persoanelor în cauză şi se vor adresa Comisiei parlamentare a revoluţionarilor din decembrie 1989, care le soluţionează potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens.
S-a stabilit, prin art. 19 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin HG nr. 1412/2004, cu modificările şi completările ulterioare, că lista finală cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate se certifică prin ordin al secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ulterior s-a precizat, prin art. 20 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin HG nr. 1412/ 2004, cu modificările şi completările ulterioare, că persoanele nemulţumite de nepreschimbarea certificatului doveditor sau care consideră, pe bază de probe, că în cazul celorlalte persoane cărora le-a fost preschimbat certificatul doveditor nu au fost respectate prevederile Legii nr. 341/2004, sau ale normelor metodologice pot face contestaţie la Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a listei finale prevăzute la art. 19 alin. (1) din normele metodologice.
Legea nr. 341/2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptători care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei de la Braşov din noiembrie 1987, cu modificările şi completările ulterioare, a stabilit, prin derogare de la prevederile de drept comun cuprinse în Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, termenul în vederea soluţionării tuturor cererilor de preschimbare a certificatelor doveditoare, formulate în temeiul legii sus menţionate, a fost prorogat succesiv, ultima prorogare fiind stabilită prin OUG nr. 84/2005 până la data de 1 ianuarie 2010.
În aceste condiţii, cum termenul mai sus prevăzut nu este împlinit, în mod legal prin sentinţa instanţei de fond a fost respinsă acţiunea reclamanţilor prin care s-a solicitat obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 să valideze cererilor de preschimbare a certificatului doveditor al calităţii de revoluţionar şi emiterea certificatului de revoluţionar preschimbat.
În raport cu cele mai sus arătate, apreciind că motivele de recurs invocate nu sunt întemeiate şi că hotărârea atacată este legală şi temeinică, se va dispune, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondată a recursului declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de L.A., ş.a., împotriva sentinţei civile nr. 3163 din 9 octombrie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 aprilie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2030/2010. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 2134/2010. Contencios. Anulare act... → |
|---|
