ICCJ. Decizia nr. 2769/2010. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr.2769/2010
Dosar nr. 1056/33/2009
Şedinţa publică din 26 mai 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanta Z.C.D. a chemat în judecată Casa Judeţeană de Pensii Cluj, solicitând anularea Hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă şi obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de refugiat în perioada 15 septembrie 1940- 5 martie 1945, cu acordarea drepturilor prevăzute de lege.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că îndeplineşte condiţiile pentru acordarea acestor drepturi, deoarece a fost nevoită să se refugieze împreună cu familia sa din localitatea de domiciliu.
Curtea de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 516 din 29 octombrie 2009, a admis acţiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă, dispunând anularea hotărârii din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă şi obligarea acesteia să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat pe perioada 15 iulie 1940 – 5 martie 1945 şi să-i acorde drepturile băneşti prevăzute de lege, începând cu data de 17 noiembrie 2006.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că reclamanta împreună cu familia, a fost nevoită să plece din judeţul Alba de unde a revenit doar în martie 1945, urmare cedării Ardealului de Nord către Ungaria şi implicit a persecuţiilor etnice exercitate asupra lor, în localitatea de domiciliu.
S-a mai reţinut de către instanţa de fond că, un alt motiv care stă la baza admiterii cererii reclamantei îl constituie faptul că sora acesteia, aflată în aceeaşi situaţie, a fost considerată ca refugiată din localitatea Buru, judeţul Cluj în localitatea Bucerdea Vinoasă judeţul Alba, prin Decizia nr. 2167/2006 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, acordându-i-se drepturile corespunzătoare.
Împotriva sentinţei nr. 516 din 29 octombrie 2009 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs Casa Judeţeană de Pensii Cluj.
Recurenta a susţinut, în esenţă, că în dispozitivul sentinţei există o eroare materială în sensul că drepturile reclamantei au fost acordate de la 15 iulie 1940 în loc de 15 septembrie 1940.
Recurenta a mai susţinut şi faptul că instanţa de fond, în mod greşit, a acordat drepturi din 17 octombrie 2006, întrucât prin anularea hotărârii de anulare ar fi trebuit să se revină la situaţia din prima hotărâre din 2003 şi a se şterge întreg debitul.
Recursul este fondat şi urmează să fie admis pentru următoarele considerente:
Prin acţiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, reclamanta Z.C.D. a solicitat în contradictoriu cu Casa Judeţeană de Pensii Cluj, anularea Hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă şi obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de refugiat în perioada 15 septembrie 1940 – 5 martie 1945, cu acordarea drepturilor prevăzute de lege.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 modificată, întrucât a fost refugiată împreună cu familia din localitatea de domiciliu, respectiv localitatea Buru, aflată pe graniţa cu Ungaria, în judeţul Alba, de unde s-au reîntors în localitatea Iara, judeţul Cluj, la data de 6 martie 1945.
Prin sentinţa civilă nr. 302 din 23 mai 2007, Curtea de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea formulată de reclamantă, reţinând că prin hotărârea nr. 8787 din 19 martie 2003 emisă de Comisia de aplicare a Legii nr. 189/2000, i-au fost acordate drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru ca, ulterior, această hotărâre să fie anulată prin hotărârea nr. 8787 din 17 noiembrie 2006, pe motiv că localitatea de refugiu era situată în zona liberă, românească şi reclamanta nu avea cum să fi fost persecutată etnic.
Deoarece nu s-a dovedit comunicarea către reclamantă a Hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006, Curtea de Apel Cluj a constatat că aceasta este în termen să formuleze acţiune împotriva acestei hotărâri.
Soluţionând pricina, această instanţă a admis acţiunea reclamantei, dispunând anularea hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă, obligând-o pe aceasta din urmă să-i recunoască drepturile reclamantei pe perioada 15 iulie 1940 – 5 martie 1945 şi să-i acorde drepturile ce i se cuvin, începând cu data de 17 noiembrie 2006.
Curtea de Apel, a pronunţat această soluţie ignorând cererea reclamantei (dosar nr. 554/33/2009) de anulare a deciziilor nr. 142387 din 4 decembrie 2006 şi nr. 142387 din 19 ianuarie 2007, de sistare a reţinerii de 70 lei lunar din pensie şi de restituire a sumelor reţinute, începând cu luna februarie 2007.
De asemenea, instanţa de fond a pronunţat o hotărâre greşită şi în ceea ce priveşte perioada pentru care au fost acordate aceste drepturi (15 iulie 1940 – 5 martie 1945).
Astfel, prin Hotărârea nr. 8787 din 19 martie 2003, Casa Judeţeană de Pensii Cluj, acordă drepturile prevăzute de lege, pentru perioada 15 septembrie 1940 – 5 martie 1945, începând cu data de 1 martie 2003, perioadă ce coincide cu aceea acordată de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin Decizia nr. 2167/2007 numitei Z.V. (sora reclamantei), perioadă care a fost menţionată în acţiune şi de către reclamantă.
Cum potrivit art. 314 C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie hotărăşte asupra fondului pricinii în toate cazurile în care casează hotărârea atacată, numai în scopul aplicării corecte a legii la împrejurări de fapt ce au fost deplin stabilite şi cum în speţă, faţă de probele depuse la dosar, nu rezultă că împrejurările de fapt au fost deplin stabilite, recursul va fi admis, casându-se sentinţa atacată cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeaşi instanţă.
Cu prilejul rejudecării, instanţa de trimitere va avea în vedere toate aceste aspecte menţionate mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Casa Judeţeană de Pensii Cluj împotriva sentinţei civile nr. 516 din 29 octombrie 2009 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare la aceeaşi instanţă.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 26 mai 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2767/2010. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2770/2010. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
