ICCJ. Decizia nr. 4843/2010. Contencios. Alte cereri. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 4843/2010

Dosar nr. 6724/86/2009

Şedinţa publică de la 9 noiembrie 2010

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa nr. 4 din 18 ianuarie 2010, Curtea de Apel Suceava, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a respins sesizarea privind soluţionarea conflictului negativ de competenţă ivit la Tribunalul Suceava, între completul specializat în soluţionarea cauzelor comerciale contencios administrativ, conflict ivit în legătură cu soluţionarea cauzei având ca obiect „pretenţii”, respectiv obligarea pârâtului la plata unei sume rezultate din rezilierea amiabilă a unui contract de concesiune servicii publice.

Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut faptul că dacă de „lege lata” nu există conflict între două secţii ale aceleiaşi instanţe, cu atât mai puţin există între completurile aceluiaşi secţii, astfel încât există posibilitatea stabilirii în cadrul secţiei a unui principiu reglator, care să pornească de la realitatea că dreptul comercial este o ramură a dreptului privat, iar dreptul administrativ, o ramură a dreptului public.

Astfel fiind, instanţa a apreciat că în speţa de faţă completul de contencios administrativ ar trebui să soluţioneze litigiul, însă indiferent care dintre completurile ar soluţiona pricina, problema anulării hotărâri pentru necompetenţă nu se poate pune în raport de dispoziţiile Cărţii I a C. proc. civ., şi a art. 159 ale aceluiaşi Cod.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Consiliul Local F., prin Primarul Municipiului F., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Motivele de recurs se întemeiază în dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. invocându-se greşita aplicare a legii pe motiv că în mod greşit a fost respinsă sesizarea formulată de Tribunalul Suceava.

Se arată că în cauză instanţa competentă pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă ivit între cele două complete specializate ale secţiei comerciale şi de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalul Suceava, respectiv Curtea de Apel Suceava, deşi a opinat asupra competenţei materiale a respins sesizarea şi a lăsat nesoluţionat acest conflict negativ de competenţă.

Analizând recursul declarat Curtea îl apreciază ca inadmisibil pentru următoarele considerente.

Sentinţa civilă nr. 4 din 18 ianuarie 2010 pronunţată de Curtea de Apel Suceava nu este o hotărâre prin care s-a hotărât asupra instanţei competente admisibil a fi contestată conform art. 22 alin. (5) C. proc. civ.

Aceasta deoarece instanţa ierarhic superioară competentă prin respingerea sesizării nu a rezolvat conflictul de competenţă ci a respins sesizarea. În cauză s-a apreciat în mod corect că în raport de dispoziţiile legale în vigoare nu poate exista un conflict de competenţă între completele specializate din cadrul unei secţii a Tribunalului Suceava, iar sesizarea a fost respinsă.

În raport de soluţia pronunţată prin care nu s-a hotărât care complet este competent deşi s-a opinat în sensul că în cauză competenţa ar aparţine completului de contencios administrativ, în cauză nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 22 C. proc. civ. şi în consecinţă hotărârea recurată nu poate forma obiectul unui recurs în raport de dispoziţiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ.

Faţă de cele expuse mai sus, Curtea în baza art. 312 alin. (1) şi 317 alin. (1) C. proc. civ. va aprecia recursul ca inadmisibil şi îl va respinge ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de Consiliul Local F. prin Primăria Municipiului F. împotriva sentinţei nr. 4 din 18 ianuarie 2010 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 9 noiembrie 2010.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 4843/2010. Contencios. Alte cereri. Recurs