ICCJ. Decizia nr. 5117/2010. Contencios. Refuz acordare drepturi protecţie sociala( persoane cu handicap, protecţia copilului). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5117/2010
Dosar nr. 16/57/2010
Şedinţa publică de la 18 noiembrie 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 38/CA din 9 februarie 2010 a admis acţiunea formulată de reclamanta F.C., în contradictoriu cu pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu handicap pentru Adulţi, a anulat decizia de încadrare în grad de handicap nr. 8743 din 6 iulie 2009, emisă de pârâtă şi a obligat pe aceasta din urmă să emită o nouă decizie, având aceleaşi menţiuni dar cu încadrarea în grad de handicap constant, cu caracter permanent şi, să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în cuantum de 300 RON; a admis totodată excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtei Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap şi a respins acţiunea faţă de aceasta.
În acest sens instanţa a reţinut că în procedura de evaluare şi încadrare în grad e handicap, reglementată prin O.U.G. nr. 14/2003, atribuţiile de evaluare şi emitere a deciziilor cenzurabile în instanţă revin exclusiv Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi şi, structurilor ei subordonate din teritoriu, Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap neavând atribuţii şi, implicit, capacitate administrativă în aceste proceduri.
Pe fondul cauzei s-a reţinut că, prin certificatul din 30 martie 2009 Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap din cadrul Consiliului Judeţean Hunedoara, a dispus încadrarea reclamantei în grad de handicap grav, deficienţă funcţională gravă, cu asistent personal, pe o perioadă de 6 luni, cu termen de revizuire la 31 august 2009, iar în urma contestaţiei formulate de reclamantă, Comisia Superioară a menţinut aceste constatări, dar cu o perioadă de valabilitate de 12 luni, termenul de revizuire fiind în martie 2010, astfel cum rezultă din decizia nr. 8743 din 6 iulie 2009.
Totodată, instanţa de fond a constatat că la baza acestei încadrări şi a măsurilor dispuse a stat evaluarea şi reevaluarea complexă a reclamantei, în baza criteriilor şi principiilor prevăzute de art. 40–50 din H.G. nr. 268/2007, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2000, în urma căreia s-a stabilit că manifestările reclamantei, suferindă de demenţă Alzheimer se caracterizează prin atrofie corticală marcată în lobii frontali şi parietali cu toate consecinţele ce decurg din aceasta în sensul uitării numelor celor apropiaţi, uitării datelor personale, incapacităţii de memorare, deteriorării judecăţii şi controlului, conform capitolului II din Ordinul comun nr. 762 din 31 august 2007 al Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi nr. 1992 din 19 noiembrie 2007 al Ministerului Sănătăţii Publice.
Reţinând aşadar că demenţa Alzheimer se manifestă, conform explicaţiilor legale oferite prin ordinele sus-menţionate printr-o atrofie cerebrală generalizată, fiind de notorietate caracterul ireversibil a acestei maladii, instanţa a apreciat că refuzul pârâtei de a emite decizia de încadrare în grad de handicap grav, cu caracter permanent, este nejustificat şi, prin urmare, se impune anularea deciziei nr. 8743 din 6 iulie 2009, emisă de Comisia Superioară şi obligarea acesteia să emită o nouă decizie, cu aceleaşi constatări, însă cu caracter permanent.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi, criticând-o ca nelegală şi netemeinică, întrucât a fost dată cu greşita aplicare a legii.
S-a apreciat în recurs că instanţa de fond a motivat sentinţa necorespunzător faţă de natura litigiului, fără să respecte actele medicale anexate ca probatoriu în dosar.
Recursul este nefondat şi va fi respins.
Examinând actele dosarului, motivele de recurs şi în raport de dispoziţiile art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine următoarele:
Prin certificatul din anul 2009 emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap din cadrul Consiliului Judeţean Hunedoara, s-a dispus încadrarea intimatei-reclamante în gradul de handicap grav, cu asistent personal pe timp de 6 luni cu termen de revizuire la 31 august 2009.
Comisia Superioară prin decizia nr. 8743/2009 a soluţionat contestaţia reclamantei, fiind menţinute constatările certificatului din anul 2009 dar cu valabilitate de 12 luni şi cu termen de revizuire martie 2010.
Comisia i-a recunoscut intimatei-reclamante afecţiunile severe de care suferă, dar a apreciat că documentaţia depusă de ea nu este concludentă.
Este cert că încadrarea ei în acest grad de handicap s-a făcut în funcţie de actele medicale existente, ea (intimata) aflându-se în evidenţa instituţiilor abilitate cu afecţiunea de care suferă din 2004 (demenţă Alzheimer) şi anual fiindu-i eliberat certificat medical cu încadrare în grad de handicap grav.
Nemulţumirea reclamantei-intimare rezidă din aceea că pârâta-recurentă a refuzat să-i emită decizia de încadrare în grad de handicap grav cu caracter permanent, diagnostic care nu poate fi contestat în raport de actele medicale aflate la dosar, dispoziţiile legale în materie, Ordinul nr. 762/2007, coroborat cu chiar recunoaşterea de către recurentă a afecţiunilor de care intimata suferă.
Corect instanţa de fond în raport de aceste considerente, prevederile legale şi actele aflate la dosar, a dispus anularea deciziei nr. 8743/2009 şi emiterea unei noi decizii, desigur cu aceleaşi constatări medicale, dar cu caracter permanent.
Aşa fiind, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie apreciază că sentinţa atacată este legală şi temeinică, motiv pentru care va respinge recursul declarat de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi împotriva sentinţei civile nr. 38/CA din 9 februarie 2010 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 18 noiembrie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5116/2010. Contencios. Obligare emitere act... | ICCJ. Decizia nr. 5118/2010. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
