ICCJ. Decizia nr. 5356/2010. Contencios. Contestaţie act administrativ fiscal. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5356/2010
Dosar nr. 316/102/2009
Şedinţa publică de la 2 decembrie 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 149 din 08 decembrie 2009, Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca tardivă, acţiunea formulată de reclamanta SC R. SA Mureş, în contradictoriu cu pârâta D.G.F.P. Mureş, prin care solicită anularea deciziilor nr. 57 din 30 iunie 2008 şi nr. 1785 din 21 martie 2008, emise de pârâtă, şi obligarea acesteia la calcularea accesoriilor stabilite în sarcina reclamantei prin decizia nr. 1785 din 21 martie 2008.
Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa de fond a admis excepţia tardivităţii acţiunii, invocată de pârâtă, reţinând, în esenţă, următoarele:
Potrivit art. 11 din Legea nr. 554/2004, termenul în care poate fi introdusă acţiunea în contencios este de 6 luni de la data comunicării actului atacat (în speţă, decizia nr. 57/2008), acesta fiind un termen de prescripţie, potrivit alin. ultim al art. 11 din lege.
Pe de altă parte, arată prima instanţă, potrivit art. 11 alin. (2), pentru motive temeinice, cererea poate fi introdusă şi peste acest termen de prescripţie de 6 luni, sub condiţia existenţei unor motive temeinice, acest termen fiind calificat de legiuitor ca fiind de decădere.
În aceste condiţii, concluzionează instanţa de fond, întrucât reclamanta nu a justificat existenţa vreunui motiv temeinic şi, mai mult, nu a contestat depunerea acţiunii peste termenul de 6 luni, în înţelesul legii, este cert că acestuia nu-i sunt aplicabile dispoziţiile art. 11 alin. (2) din lege, acţiunea fiind apreciată ca tardiv formulată, în raport de data comunicării actului atacat – 11 iulie 2009 şi cea a formulării acţiunii – 13 februarie 2009.
Împotriva sentinţei nr. 149 din 08 decembrie 2009 pronunţată de Curtea de Apel Târgu Mureş, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a formulat recurs în termen legal reclamanta SC R. SA, prin care s-a solicitat admiterea căii extraordinare de atac, casarea hotărârii atacate şi trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeaşi instanţă.
S-a învederat, prin motivele de recurs, că prin raportare la prevederile art. 218 C. proc. fisc., excepţia invocată în cauză de către intimată este neîntemeiată deoarece în condiţiile în care există un termen de prescripţie de 6 luni, de la care curge de la anumite momente, dar şi un termen maxim de un an de la data emiterii actului administrativ, ca termen de decădere înăuntrul căruia dreptul subiectiv civil există şi nu este stins. În speţă, s-a relevat, întreaga procedură şi inclusiv ieşirea din reorganizare a reclamantei a fost tergiversată ca urmare a deciziilor emise de D.G.F.P. Mureş, recurenta aşteptând recalcularea accesoriilor şi emiterea unei decizii conform îndrumărilor A.N.A.F.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispoziţiilor art. 11 alin. (1), (2) şi (5) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: „(1) Cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual, a unui contract administrativ, recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei se pot introduce în termen de 6 luni de la: a) data comunicării răspunsului la plângerea prealabilă; b) data comunicării refuzului nejustificat de soluţionare a cererii; c) data expirării termenului de soluţionare a plângerii prealabile, respectiv data expirării termenului legal de soluţionare a cererii; d) data expirării termenului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), calculat de la comunicarea actului administrativ emis în soluţionarea favorabilă a cererii sau, după caz, a plângerii prealabile; e) data încheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, în cazul contractelor administrative. (2) Pentru motive temeinice, în cazul actului administrativ individual, cererea poate fi introdusă şi peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de un an de Ia data comunicării actului, data luării la cunoştinţă, data introducerii cererii sau data încheierii procesului-verbal de conciliere, după caz, (...) (5) Termenul prevăzut la alin. (1) este termen de prescripţie, iar termenul prevăzut la alin. (2) este termen de decădere”.
S-a probat, în cauză, că decizia nr. 57 din 30 iunie 2008 a D.G.F.P. Mureş a fost comunicată reclamantei SC R. SA Târgu Mureş la data de 11 iulie 2009 şi că acţiunea în contencios administrativ prin care s-a solicitat anularea actului administrativ individual mai sus menţionat a fost înregistrată la data de 13 februarie 2010, cu nerespectarea termenului de prescripţie de 6 luni de la data comunicării actului ce face obiectul acţiunii.
Reclamanta nu a dovedit existenţa unor motive temeinice care să justifice formularea acţiunii în contencios administrativ după expirarea termenului de prescripţie de 6 luni de la data comunicării actului administrativ atacat, astfel că în mod întemeiat instanţa de fond a admis excepţia tardivităţii invocată de pârâta D.G.F.P. Mureş şi a respins ca tardiv introdusă acţiunea reclamantei SC R. SA Târgu Mureş.
Aşa fiind, constatând că motivele de recurs invocate în cauză nu sunt întemeiate şi că hotărârea recurată este legală, se va dispune, în temeiul prevederilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat de SC R. SA Târgu Mureş împotriva sentinţei nr. 149 din 08 decembrie 2009 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta SC R. SA Mureş împotriva sentinţei nr. 149 din 08 decembrie 2009 a Curţii de Apel Târgu Mureş, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 decembrie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5355/2010. Contencios. Despăgubire. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 5357/2010. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
