ICCJ. Decizia nr. 692/2010. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 692/2010
Dosar nr. 3573/2/200.
Şedinţa publică din 10 februarie 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului rezultă următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 2807 din 30 iunie 2009, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a admis cererea formulată de reclamantul S.I., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, având ca obiect obligarea pârâtului la soluţionarea cererii reclamantului de dobândire a cetăţeniei române.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a constatat, în esenţă, faptul că reclamantul a solicitat redobândirea cetăţeniei române în anul 2003 dar că cererea sa, până în prezent, nu a fost soluţionată, astfel încât, instanţa a concluzionat că pârâtul nu s-a conformat termenului rezonabil despre care face vorbire art. 10 din Convenţia Europeană asupra Cetăţeniei.
Apărările pârâtului formulate prin întâmpinare, în sensul că cererea reclamantului nu a fost soluţionată dată fiind lipsa de la dosarul de cetăţenie a unor acte, au fost respinse, Curtea apreciind că pârâtul nu face altceva decât să îşi invoce propria culpă, pretinzând depunerea unor acte al căror termen de valabilitate a expirat tocmai datorită atitudinii culpabile a autorităţii publice. Instanţa a reţinut că, de altfel, reclamantul nici nu a fost înştiinţat despre necesitatea depunerii acestor acte, decât după momentul sesizării instanţei, respectiv la data de 19 iunie 2009 - data emiterii adresei de înştiinţare.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâtul Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti invocând motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. şi arătând că procedura specială necesară a fi parcursă pentru soluţionarea unei cereri având ca obiect cetăţenia română nu permite încadrarea într-un anumit termen.
Astfel, în procedura de acordare a cetăţeniei române, stabilită de Legea nr. 21/1991, cap. 3, art. 14 sunt implicate, în afara Comisiei pentru cetăţenie din cadrul Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti şi alte instituţii ale statului de la care se solicită informaţii cu privire la împlinirea condiţiilor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) şi e) şi de art. 101 din lege.
Totodată, potrivit art. 157 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti „Vor fi înaintate Comisiei, spre examinare, dosarele complete, în ordine cronologică, dosarele incomplete înregistrate anterior urmând a fi supuse examinării Comisiei de îndată, după primirea documentelor necesare".
În acest sens, instanţa a ignorat faptul că cererea nu a putut fi soluţionată din culpa reclamantului, care nu a depus la dosar actele necesare prevăzute de lege şi, în consecinţă, soluţionarea respectivei cereri nu poate fi calificată ca un refuz nejustificat în sensul art. 2 lit. i) din Legea nr. 554/2004.
Alăturat recursului, la termenul din 10 februarie 2010, a fost depus la dosar avizul negativ acordat de Comisia pentru cetăţenie în şedinţa din 2 februarie 2010, când, din examinarea actelor existente la dosar şi a verificărilor pe care Direcţia Cetăţeniei le efectuează cu privire la fiecare cerere de acordare/redobândire a cetăţeniei române, s-a constatat că petentul nu îndeplineşte condiţiile prevăzute art. 8 lit. b) şi c) din Legea nr. 21/1991 – condiţii referitoare la loialitatea faţă de statul român şi inexistenţa unor infracţiuni sau comportări ce îl fac nedemn de a fi cetăţean român.
În raport de avizul negativ depus de recurent la dosar Înalta Curte constată că acţiunea reclamantului – intimat a rămas fără obiect, iar în baza art. 312 alin. (1) şi (3), cu referire la art. 112 C. proc. civ. urmează a fi admis dispunându-se modificarea sentinţei atacate, în sensul respingerii acţiunii ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti împotriva sentinţei civile nr. 2807 din 30 iunie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată în sensul că respinge acţiunea ca rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 10 februarie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 691/2010. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 700/2010. Contencios → |
|---|
