ICCJ. Decizia nr. 844/2010. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 844/2010
Dosar nr. 7927/2/2008
Şedinţa publică din 17 februarie 201.
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 8 decembrie 2008, reclamanta S.G. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea pârâtului la publicarea în Monitorul Oficial a certificatului de revoluţionar nr. 3150 din 27 mai 1992.
Cererea reclamantei a fost admisă prin sentinţa nr. 2851 din 2 iulie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin care s-a dispus obligarea pârâtului la publicarea în Monitorul Oficial a certificatului susmenţionat şi ulterior, a certificatului potrivit Legii nr. 341/2004.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut, în esenţă, refuzul nejustificat al pârâtului de a soluţiona cererile reclamantei privind preschimbarea certificatului de revoluţionar şi publicarea actului în Monitorul Oficial.
Împotriva sentinţei a declarat recurs pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, s-a invocat greşita respingere a excepţiilor lipsei procedurii prealabile, a tardivităţii depunerii cererii şi a prematurităţii acţiunii.
În acest sens, pârâtul a învederat că reclamanta nu a îndeplinit procedura specială stabilită de art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004, potrivit căreia preschimbarea certificatelor se va adresa Comisiei parlamentare a revoluţionarilor din decembrie 1989, iar la finalizarea lucrărilor acestei comisii se va publica lista finală a persoanelor beneficiare.
Referitor la împrejurarea că reclamanta nu deţine brevet care să-ii ateste titlul de „Luptător pentru victoria revoluţiei din decembrie 1989", pârâtul a arătat că solicitarea reclamantei de acordare a acestui titlu a fost analizată şi respinsă de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor revoluţiei din decembrie 1989.
S-a invocat de asemenea, prematuritatea cererii, în raport de faptul că termenul final de preschimbare a certificatelor doveditoare a calităţii de revoluţionar a fost prorogat succesiv, nefiind finalizate lucrările comisiei parlamentare şi nici lista finală a persoanelor beneficiare ale certificatelor de revoluţionar preschimbate.
Examinând actele şi lucrările dosarului în raport de prevederile legale incidente şi prin prisma motivelor formulate, având în vedere prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis şi a se dispune casarea sentinţei atacate şi pe fond, respingerea acţiunii.
Astfel, titularii certificatelor de revoluţionar eliberate în perioada 1990 – 1997 de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor revoluţiei din decembrie 1989, beneficiază de preschimbarea acestora la cerere, de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989.
Persoanele nemulţumite de nepreschimbarea certificatului doveditor pot face contestaţie la Comisia parlamentară a revoluţionarilor din decembrie 1989, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial a listei finale, prevăzute la art. 18 din Legea nr. 341/2004.
Din analiza actelor existente la dosarul cauzei reiese că reclamanta nu a respectat obligaţia de a contesta refuzul pârâtuluila Comisia parlamentară înainte de formularea acţiunii în justiţie, în condiţiile în care această contestaţie reprezintă o procedură prealabilă obligatorie, dispoziţiile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004 constituind o normă specială, derogatorie de la dreptul comun.
De altfel, faţă de împrejurarea că termenul limită impus de art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, astfel cum a fost modificat succesiv, este 30 aprilie 2010, conform Legii nr. 391/2009 de aprobare a OUG nr. 84/2009 - lista finală nefiind încă publicată, dreptul reclamantei de a formula contestaţie potrivit art. 9 alin. (5) din aceeaşi lege, va începe să curgă în 6 luni din momentul publicării în Monitorul Oficial.
Sub aceste aspecte, soluţia instanţei apare ca nelegală, Curtea urmând a casa sentinţa atacată.
De asemenea, nu este întemeiată nici concluzia privind refuzul nejustificat al pârâtului de a publica în Monitorul Oficial certificatul eliberat reclamantei în anul 1992, în condiţiile în care cererea acesteia pentru atribuirea titlului de luptător pentru victoria revoluţiei din decembrie 1989 a fost analizată şi respinsă de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor revoluţiei din decembrie 1989.
În raport de cele expuse mai sus, Curtea va admite recursul declarat, va casa sentinţa atacată şi va respinge acţiunea formulată de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 împotriva sentinţei civile nr. 2851 din 2 iulie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi pe fond respinge acţiunea formulată de reclamanta S.G.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 februarie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 841/2010. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 846/2010. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
