ICCJ. Decizia nr. 1566/2011. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1566/2011
Dosar nr. 1368/2/2009
Şedinţa publică de la 16 martie 2011
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul K.K.G.C.I. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 solicitând obligarea pârâţilor să aprobe şi să elibereze certificatul de luptător pentru Victoria revoluţiei din decembrie 1989, în dosarul nr. 15000 din 12 noiembrie 2004, pentru preschimbarea vechilor certificate conform Legii nr. 341/2004 sau să respingă motivat respectivul dosar.
În motivarea acţiunii, a arătat că a depus spre preschimbare vechiul certificat de luptător remarcat pentru fapte deosebite, din 10 septembrie 1992 însoţit de toate actele necesare, iar la data de 02 noiembrie 2006 a primit o solicitare din partea S.S.P.R. de suplimentare a documentelor.
Deşi a dat curs acestei solicitări, depunând documentele la data de 13 decembrie 2006, nu a mai primit nicio informare cu privire la dosarul său. A încercat în nenumărate rânduri să se intereseze despre stadiul dosarului dar, de fiecare dată, i s-a spus fie că nu a intrat în comisie, fie că a trecut de comisiei si se află la avizat de C.P.R.D.
Reclamantul a mai precizat că, din anul 2004 nu a mai beneficiat de niciuna dintre facilităţile Legii nr. 42/1990, acest fapt aducându-i un prejudiciu considerabil.
Pârâtul S.S.P.R. a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepţia lipsei procedurii prealabile faţă de dispoziţiile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004 şi dispoziţiile art. 19 şi 20 din H.G. nr. 1412/2004, excepţia prematurităţii introducerii cererii având în vedere dispoziţiile O.G. nr. 1/2008 care prorogă termenul prevăzut de art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004 până la data de 30 iunie 2009, inclusiv.
A mai fost invocată excepţia inadmisibilităţii acţiunii, deoarece Legea nr. 341/2004 şi H.G. nr. 1412/2004 nu stabilesc în sarcina pârâtului eliberarea certificatelor doveditoare preschimbate pentru dosarele incomplete şi cele asupra cărora planează suspiciuni, precum şi excepţia insuficientei timbrări a capătului de cerere privind daunele cominatorii şi morale.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 2316 din 2 iunie 2009, a respins excepţiile invocate de pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi a admis acţiunea formulată de reclamant obligând pârâţii să soluţioneze cererea acestuia.
Pentru a pronunţa această hotărâre instanţa a reţinut că excepţiile invocate de pârât sunt neîntemeiate.
Astfel, la excepţia insuficienţei timbrajului s–a reţinut că reclamantul nu a solicitat obligarea pârâţilor la plata daunelor morale pentru a fi necesară timbrarea cererii conform art. 3 lit. m) din Legea nr. 146/1997 cu 10% din valoarea pretinsă, dar nu mai mult de 39 lei.
Cât priveşte excepţia lipsei procedurii prealabile, s-a reţinut că, nefiind incidente în cauză dispoziţiile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004, nu se impune parcurgerea procedurii prealabile speciale reglementată de aceste prevederi şi nici dispoziţiile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, întrucât art. 7 alin. (5) din lege stabileşte că în cazurile prevăzute la art. 2 alin. (2) din lege nu este obligatorie plângerea prealabilă.
Curtea a reţinut că este neîntemeiată şi excepţia prematurităţii introducerii cererii, pe considerentul că, dispoziţiile aplicabile în cauză sunt cele ale art. 11 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004 şi nu dispoziţiile O.G. nr. 1/ 2008.
Instanţa a reţinut că şi excepţia inadmisibilităţii acţiunii trebuie respinsă, deoarece motivarea acesteia porneşte de la premisa greşită că obiectul acţiunii constă în obligarea pârâţilor la eliberarea certificatelor doveditoare preschimbate.
Pe fondul cauzei, s-a reţinut că prorogarea succesivă a termenului prevăzut la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004 nu este de natură să justifice nesoluţionarea cererii reclamantului timp de mai mulţi ani, atâta timp cât niciunul din actele normative incidente în această materie nu cuprinde o dispoziţie în sensul interdicţiei de soluţionare a cererilor anterior expirării termenului respectiv.
În motivarea acestei sentinţe, considerată nelegală şi netemeinică a declarat recurs Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989.
La termenul de judecată din 9 decembrie 2009, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal a suspendat judecata cauzei, în temeiul art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. , constatând că nici una dintre părţi nu s-a înfăţişat la strigarea pricinii şi nici nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 242 alin. (2) C. proc. civ.
La data de 13 ianuarie 2011, cauza a fost repusă pe rol pentru discutarea excepţiei de perimare , întrucât a rămas în nelucrare timp de un an.
Potrivit dispoziţiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., o rice cerere de chemare în judecată, contestaţie, apel, recurs, revizuire şi orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părţii timp de un an.
Cum, în cauză nu s-au îndeplinit acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda cursul perimării, potrivit prevederilor art. 249 – 251 C. proc. civ. urmează a se face aplicarea dispoziţiilor art. 252 alin. (1) din acelaşi cod, constatându-se din oficiu perimarea recursului declarat de reclamantul K.K.G.C.I.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimat recursul declarat de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 împotriva sentinţei civile nr. 2316 din 2 iunie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 16 martie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1564/2011. Contencios. Despăgubire. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 1572/2011. Contencios. Despăgubire. Revizuire... → |
|---|
