ICCJ. Decizia nr. 2713/2011. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 2713/2011

Dosar nr.1579/2/2010

Şedinţa publică din 12 mai 2011

Asupra recursurilor de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1. Obiectul cererii deduse judecăţii

Prin cererea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, reclamanta SC N.T. SA a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele C.N.V.M. şi G. PPF H. B.V., anularea Avizului C.N.V.M. din 2 decembrie 2009 de aprobare a "Anunţului privind retragerea acţionarilor SC A.R. ARDAF SA în conformitate cu art. 206 din Legea nr. 297/2004 la preţul de 0,11 RON acţiune", precum şi suspendarea executării acestui aviz până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei, în temeiul dispoziţiilor art. 14 şi 15 din Legea nr. 554/2004.

2. Soluţia instanţei de fond

Prin Încheierea din 29 iunie 2010, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a admis cererea reclamantei şi, în consecinţă, a dispus suspendarea executării Avizului C.N.V.M. din 02 decembrie 2009 până la soluţionarea irevocabilă a cauzei.

Pentru a hotărî astfel, prima instanţă a reţinut că actul contestat nu conţine prevederile minimale impuse de dispoziţiile art. 74 alin. (13) din Regulamentul C.N.V.M. nr. 1/2006, aparenţa de nelegalitate fiind consolidată şi de pre-existenţa unui litigiu care vizează încălcarea drepturilor acţionarilor minoritari de către ofertanţi prin nesocotirea termenului legal de două luni pentru declanşarea ofertei publice de preluare obligatorie şi stabilirea unui preţ neobişnuit de scăzut pentru valoarea unei acţiuni.

Condiţia prejudiciului iminent a fost apreciată ca îndeplinită prin prisma preţului aparent scăzut stabilit pentru realizarea retragerii acţionarilor, având în vedere şi obligaţia impusă de art. 74 alin. (8) din Regulamentul C.N.V.M. nr. 1/2006.

3. Calea de atac exercitată

Împotriva acestei încheieri au declarat recurs, în termenul legal, atât pârâta C.N.V.M., cât şi pârâta G. PPF H. B.V., solicitând modificarea acesteia în sensul respingerii cererii reclamantei ca neîntemeiată.

Recurenta G. PPF H. B.V. a criticat încheierea recurată pentru încălcarea dreptului la un proces echitabil, prin faptul că argumentele sale nu au fost menţionate şi aparent nu au fost analizate de către instanţa de fond, susţinând şi că în speţă nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, cererea reclamantei-intimate reprezentând, de fapt, abuz de drept.

La rândul său, recurenta C.N.V.M. a argumentat detaliat că Avizul C.N.V.M. nr. 59/2009 îndeplineşte toate condiţiile de fond şi formă prevăzute de lege, reprezentând un act adminstrativ care nu este susceptibil în mod practic de suspendare a executării, iar preţul pe acţiune este stabilit în mod echitabil.

4. Considerentele Înaltei Curţi

Prealabil exercitării controlului judiciar al soluţiei instanţei de fond, Înalta Curte constată că la termenul din 12 mai 2011, reclamanta-intimată SC T.N.G.I.R. SA a depus un înscris arătând că renunţă la dreptul privind acţiunea în anulare a Avizului C.N.V.M. din 02 decembrie 2009, precum şi la dreptul privind suspendarea executării acestui act, în condiţiile art. 247 C. proc. civ.

La rândul său, recurenta-pârâtă G. PPF H. B.V. a învederat, atât în scris cât şi prin concluziile susţinute în faţa Curţii, că este de acord cu poziţia procesuală a intimatei, potrivit dispoziţiilor art. 246 alin. (4) C. proc. civ.

Faţă de această împrejurare, şi în raport de dispoziţiile art. 247 C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursurile formulate şi, potrivit dispoziţiilor art. 247 alin. (5) C. proc. civ., va anula încheierea recurată ca efect al renunţării la drept.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursurile formulate de G. PPF H. B.V. şi C.N.V.M. împotriva Încheierii din data de 29 iunie 2010 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.

Anulează încheierea recurată ca efect al renunţării la drept conform art. 247 C. proc. civ.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 12 mai 2011.

Procesat de GGC - AA

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2713/2011. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs