ICCJ. Decizia nr. 3667/2012. Contencios. Litigiu privind magistraţii. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3667/2012
Dosar nr. 2070/1/2012
Şedinţa publică de la 21 septembrie 2012
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, recurenta S.A.S. a solicitat, în contradictoriu cu intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, anularea hotărârii Plenului Consiliului Superior al Magistraturii din 7 februarie 2012, prin care s-a respins candidatura recurentei pentru ocuparea funcţiei de şef serviciu - Serviciul resurse umane pentru instanţele judecătoreşti din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.
În motivarea cererii, recurenta a susţinut că în mod netemeinic şi nelegal a constatat intimatul că nu ar fi îndeplinit condiţiile prevăzute de art. 12, art. 33 şi art. 87 din Legea nr. 303/2004 pentru a fi încadrată în funcţia de şef serviciu - Serviciu resurse umane pentru instanţele judecătoreşti, recurenta neavând calitatea de magistrat. A arătat că persoana angajată într-o asemenea funcţie nu este magistrat detaşat pentru o perioadă de timp limitată, ci este consilier juridic angajat definitiv şi în numai în această condiţie poate asigura continuitate şi coerenţă în funcţionarea serviciului.
Examinând cu prioritate, în conformitate cu dispoziţiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., excepţia necompetenţei materiale invocată de către intimatul Consiliul Superior al Magistraturii, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, motiv pentru care o va admite şi, în temeiul dispoziţiilor art. 158 alin. (3) C. proc. civ., va trimite cauza spre competentă soluţionare Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul Superior al Magistraturii adoptă hotărâri, în plen sau în secţii [art. 23 alin. (1) din Legea nr. 317/2004].
Ca regulă, acestea au regimul unor acte cu caracter administrativ, fiind supuse controlului de legalitate exercitat în condiţiile Legii nr. 554/2004.
Potrivit prevederilor art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, hotărârile adoptate de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii privind cariera şi drepturile judecătorilor şi procurorilor pot fi atacate cu recurs de către orice persoană interesată, în termen de 15 zile de comunicare sau de la publicare, la secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.
Art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004 este o normă de excepţie, stabilind competenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, de a examina, ca primă şi ultimă instanţă, această categorie de acte ale Consiliului, or, exceptio est strictissimae interpretationis.
Prin urmare, întrucât textul citat este de strictă interpretare, nu orice hotărâre a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii poate fi atacată cu recurs, ci exclusiv hotărârile jurisdicţionale care privesc cariera ori drepturile judecătorilor şi procurorilor.
În speţă, Înalta Curte constată că hotărârea atacată nu face parte din categoria celor ce privesc cariera şi drepturile judecătorilor şi procurorilor, pentru a atrage competenţa specială a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Faţă de împrejurarea că hotărârea atacată are natura şi caracterele juridice ale unui act administrativ supus controlului de legalitate exercitat în condiţiile Legii nr. 554/2004, Înalta Curte mai constată că, în speţă, competenţa de soluţionare a cererii recurentei aparţine Curţii de apel, ca instanţă competentă material potrivit prevederilor art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Pentru aceste considerente, în conformitate cu dispoziţiile art. 158 alin. (3) şi art. 159 pct. 2 C. proc. civ., precum şi cu cele ale art. 10 alin. (1) C. proc. civ., se va admite excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi, iar cauza va fi trimisă spre competentă soluţionare Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Declină competenţa de soluţionare a cauzei privind pe S.A.S. în contradictoriu cu Consiliul Superior al Magistraturii în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 septembrie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3646/2012. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 3668/2012. Contencios → |
|---|
