Anulare act administrativ . Decizia 369/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
DECIZIA NR. 369/CA/2008 -
Ședința publică
din data de 05 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Toros Vig Ana Maria
JUDECĂTOR 2: Marinescu Simona
Judecător: - -- președinte secție
Grefier:
S-a luat în examinare recursul în contencios administrativ declarat de recurenta pârâtă DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ JUDEȚEANĂ S M, cu sediul în S M,-, județul S M în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în S M,-, județul SMî mpotriva Sentinței nr.231/CA din 05.06.2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosarul nr-, având ca obiect - ANULARE ADMINISTRATIV.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă avocat în reprezentarea intimatei reclamante în baza împuternicirii avocațiale emisă de Baroul Satu Mare - Cabinet Individual, lipsă fiind DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECIE SOCIALĂ JUDEȚEANĂ S și intimata reclamantă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este la primul termen de judecată, este legal timbrat, fiind achitată taxa de timbru în valoare de 2 lei prin OP nr.352 din 21.10.2008, depus în copie, recurenta a depus la dosar cerere de amânare, după care:
Reprezentantul intimatei reclamante se opune admiterii cererii de amânare, deoarece se solicită admiterea cererii până la înființarea Agenției Județene pentru Prestații Sociale S
Învederează instanței că textul de lege prevede modalitatea în care se face schimbarea, care are loc în termen de 3 luni, iar la art.22 al.2 se prevede că până la preluarea de către agenție, atribuțiile rămân în sarcina Nu poate fi vorba despre un vid legislativ, astfel că motivul de amânare nu subzistă.
INSTANȚA reține că cererea de amânare formulată până la preluarea atribuțiilor de către noua autoritate publică este nefondată, în condițiile art.22 alin.2 din OUG nr. 116/2007, modificată prin Legea nr.90/2008 care prevăd că până la data preluării pârâta își păstrează atribuțiile.
Nefiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța consideră cauza lămurită și în baza art.150 Cod procedură civilă închide dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea recursului, arătând că recurenta a interpretat într-un mod propriu textele de lege. OG nr.148/2005 prevede că au dreptul să beneficieze de indemnizație pentru creșterea copilului persoanele care în ultimul an anterior nașterii copilului, au realizat venituri supuse impozitului pe venit, iar intimata a realizat venituri continue, asimilate salariului, care au fost supuse impozitării.
Referitor la prevederile Legii nr.19/2000 privind obligativitatea de a contribui la fondul de asigurări sociale, arată că în momentul realizării veniturilor de către intimată și care era în vigoare la 01.01.2007, erau asigurate obligatoriu, prin efectul legii persoana care realiza cumulat 3 salarii brute medii pe economia națională, condiție îndeplinită de intimată. Legea a fost ulterior modificată.
Cu cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința civilă nr.231/CA/05.06.2008, Tribunalul Satu Marea admis acțiunea reclamantei împotriva pârâtei DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ JUDEȚEANĂ S M și în consecință a anulat Decizia nr.109/25.01.2008, emisă de pârâtă, privind respingerea contestației formulată de reclamantă, precum și Decizia nr.7021/21.12.2007, emisă de pârâtă, privind respingerea acordării indemnizației pentru creșterea copilului și a obligat pârâta să elibereze reclamantei decizie prin care să dispună plata către reclamantă a indemnizației pentru creșterea copilului prevăzută de OUG nr.148/2005.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că în perioada 01.06.2006-31.12.2006 reclamanta a încasat indemnizație de administrator al SC TRANS SRL pentru care a achitat impozit pe venit și contribuția la asigurările sociale de sănătate corespunzătoare venitului realizat.
De asemenea, în perioada 01.01.2007-14.07.2007, în baza contractului de muncă nr.-/2004, a încasat salarii de la SC TRANS SRL, achitând impozitele și obligațiile aferente veniturilor salariale realizate.
S-a mai reținut că pârâta în mod greșit a apreciat că veniturile realizate de reclamantă în calitate de administrator la SC TRANS SRL nu se încadrează în cele definite de art. 55 alin. 1 lit. h) din Codul fiscal, întrucât reclamanta a plătit impozitele pe veniturile realizate în această calitate și că obligația plății impozitului pe veniturile aferente nu este condiționată de existența unui contract de muncă ci doar de realizarea de venituri profesionale supuse impozitului pe venit.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta, solicitând modificarea ei în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului său, pârâta arată că veniturile care rezultă din actele depuse la dosar, pentru perioada 01.07.2006-01.01.2007 nu se încadrează în categoria celor expres și limitativ prevăzute de actele normative aplicabile, pentru a fi luate ca și stagiu necesar acordării indemnizației pentru creșterea copilului, conform OUG 148/2005, petenta neavând declarație de asigurare conform Legii 19/2000 și nefăcând dovada încadrării în prevederile limitative și exprese ale art. 55 alin. 2 lit.h) din Codul fiscal.
În drept au fost invocate prevederile art.299-316 Cod procedură civilă, art. 1 din OUG 148/2005, art. 5 din HG 1025/2006, art. 55 alin.1 lit. h) din Codul fiscal, art. 23 alin.1 lit.b) din Legea 19/200, art. 304 pct.9 și 305 Cod procedură civilă.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu conform art. 304 raportat la art.3041și 306 Cod procedură civilă pe baza materialului și lucrărilor dosarului se constată că aceasta este temeinică și legală.
Potrivit art. 1 alin.1 din OUG nr.148/2005, începând cu data de 01.01.2006, persoanele care, în ultimul an anterior nașterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor Legii 571/2003, beneficiază de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 3 ani, precum și de o indemnizație lunară în cuantum de 800 lei.
În perioada 01.07.2006 - 01.07.2007 reclamanta în calitate de administrator al SC TRANS SRL a încasat lunar o indemnizație de administrator de 90 RON impozitată (filele 18-29 din dosar de fond) indemnizație care potrivit art. 55 alin. 2 lit.j) din Codul fiscal este asimilată salariilor.
Potrivit art.1 (3) din OUG nr.145/2008 prin venituri profesionale supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor Legii nr.571/2003, cu modificările și completările ulterioare, se înțelege: venituri din salarii, venituri din activități independente, venituri din activități agricole, așa cum sunt definite de această lege.
Cum OUG nr.148/2005 art.1 nu condiționează realizarea veniturilor profesionale decât de impozitarea pe venit, condiție îndeplinită în speță, și nu de declarația de asigurare, conform Legii 19/2000, instanța apreciază că reclamanta se încadrează în prevederile acestei legi pentru a beneficia de indemnizația pentru creșterea copilului.
Față de toate aceste considerente, în baza art. 312 raportat la art. 316 Cod procedură civilă instanța urmează a respinge ca nefondat recursul, motivele de recurs invocate fiind neîntemeiate.
Fiind în culpă procesuală, în baza art. 274 Cod procedură civilă, recurenta va fi obligată să plătească intimatei suma de 2.000 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial, conform împuternicirii avocațiale depusă la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de recurenta pârâtă DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ JUDEȚEANĂ S M, cu sediul în S M,-, județul S M în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în S M,-, județul SMî mpotrivaSentinței nr.231/CA din 05.06.2008pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosarul nr-, pe care o menține în totul.
OBLIGĂ partea recurentă să plătească părții intimate suma de 2000 lei cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 05 noiembrie 2008.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
Red.în concept. B - 12.11.2008
Jud.fond
Tehnored. - 13.11.2008
2 exemplare
Președinte:Toros Vig Ana MariaJudecători:Toros Vig Ana Maria, Marinescu Simona
