Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 465/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 25.03.2008
DECIZIA CIVILĂ NR. 465
Ședința publică din 16 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Barbă Ionel
JUDECĂTOR 2: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 3: Pătru Răzvan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul C-S împotriva sentinței civile nr. 383/9.XI.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului C S, în contradictoriu cu reclamanta intimată și pârâtul intimat Ministerul Internelor și Reformei Administrative, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată că prin cererea de recurs recurentul a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
CURTEA
Asupra recursului de față constată:
Prin sentința civilă nr. 383/9.XI.2007 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul CSa admis acțiunea reclamantei și cererea de intervenție în interes propriu formulată de intervenienții C și și a obligat pe pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră C-S la plata sporului de fidelitate pentru anul 2005, actualizat cu rata inflației, de la data nașterii acestui drept și până la data efectuării plății.
În motivare s-a reținut că potrivit disp. art.6 din nr.OG38/2003 polițiștii beneficiază de spor de fidelitate în raport de perioada desfășurată în instituțiile de apărare națională, ordine publică și siguranță națională și că din anul 2005 prin art.2 al.1 din nr.OUG118/2004 s-a suspendat acestor dispoziții, pârâții având obligația să se încadreze în cheltuielile de personal alocate prin buget, reclamanta considerând însă că prin această suspendare se încalcă prevederile Constituției
Chiar suspendată fiind aplicarea sa, dreptul material există și, dacă există acest drept, nimic nu împiedică pe titularul său, în cazul când nu a obținut realizarea acestuia pe cale amiabilă, să solicite concursul instanței de judecată pentru realizarea efectivă a acestuia, atât în virtutea principiului liberului acces la justiție, cât și al încrederii în statul de drept ce implică asigurarea aplicării legii.
În cauză a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră C-S solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivare recurentul critică soluția Tribunalului CSp entru că dreptul prevăzut la art. 6 din OG nr. 38/2003 pretins în cauză a fost suspendat prin Legea bugetului de stat din anul 2005 și invocă art. 64 al.1 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, care prevăd că: "în cazuri speciale aplicarea unui act normativ poate fi suspendată printr-un alt act normativ de același nivel sau de nivel superior. În această situație se vor prevedea, în mod expres, data la care se produc suspendarea, precum și durata ei determinată", în alineatul 2 menționându-se expres că:"La expirarea duratei de suspendare actul normativ sau dispoziția afectată de suspendare reintră de drept în vigoare".
Prin urmare, pentru anul 2005, dispozițiile art. 6 din nr.OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cu modificările și completările ulterioare, nu puteau și nu pot produce efecte juridice.
Examinând recursul pârâtelor, în raport cu motivele invocate și cu cele din oficiu prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă se respinge ca nefondat, pentru că:
Faptul că exercițiul dreptului în discuție, a fost suspendat printr-o serie de acte normative ulterioare, nu echivalează cu o înlăturare a existenței lui, cât timp prin nicio dispoziție legală nu s-a prevăzut acest lucru, iar prin nerecunoașterea sa s-ar contraveni atât art.53 din Constituție cât și reglementărilor date prin art.1 din Protocolul nr.1 adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Drept urmare dreptul la acțiune al reclamantei s-a născut la data la care a încetat orice cauză de suspendare, care a întrerupt cursul prescripției dreptului la acțiune beneficiarii prevederilor legale susmenționate și a cărei aplicare a fost suspendată sau amânată, prin acte normative temporare, până la data de 1 ianuarie 2007.
Că așa este, rezultă cu echivoc și din prevederile art.64 alin.3 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, conform cărora la expirarea duratei de suspendare, actul normativ sau dispoziția afectată de suspendare reintră de drept în vigoare.
Invocarea imposibilității alocării sumelor din litigiu, nu este de natură să ducă la respingerea cererii reclamantei, atâta timp cât drepturile sale decurg din lege, motiv pentru care, recursul se respinge ca nefondat sub toate aspectele.
Este nefondată critica legată de lipsa culpei în plata primei de concediu, pentru că aceasta există atâta timp cât dreptul prevăzut prin Legea nr.188/1999 nu a fost acordat astfel că în mod justificat s-a actualizat suma cuvenită reclamantei.
În consecință, pentru motivele expuse recursul pârâtei se respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul C-S împotriva sentinței civile nr. 383/9.XI.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului C
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16.IV.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red. /30.04.2008
Tehnored. /08.05.2008
Primă instanță: Tribunalul C
Judecători:,
Președinte:Barbă IonelJudecători:Barbă Ionel, Olaru Rodica, Pătru Răzvan
