Contestaţie la executare. Sentința nr. 675/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 675/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 17-06-2015 în dosarul nr. 682/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 675/2015
Ședința publică de la 17 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. V.
Grefier G. G.
S-a luat în examinare pentru soluționare în primă instanță, actiunea civilă formulată de reclamanta R. G., în contradictoriu cu pârâtele D. G. REGIONALĂ A FINANTELOR PUBLICE PLOIESTI PRIN ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE ARGEȘ și C. JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE ARGEȘ, având ca obiect „contestație la executare”.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 10.06.2015, susținerile părtilor fiind consemnate în cuprinsul încheierii de ședință din aceea data și care fac parte integrantă din prezenta sentința.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei civile de față:
Prin cererea completatoare înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș în data de 07.02.2014, reclamanta R. G. a chemat în judecată pe pârâtele D. G. REGIONALĂ A FINANTELOR PUBLICE PLOIESTI PRIN ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE ARGEȘ și C. JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE ARGEȘ, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună anularea deciziilor nr._/30.06.2012 pentru suma de 2236 lei, reprezentând debit restant și 1239 lei, reprezentând accesorii, nr.9580 reprezentând contribuții de asigurări de sănătate aferente anului 2012, nr._/30.06.2012 pentru suma de 3 lei.
În motivarea acesteia, reclamanta arată că a luat la cunoștință de conținutul acestor decizii la termenul de judecată din data de 17.01.2014, solicitând anularea acestora pentru motivele expuse în acțiunea inițială.
În cuprinsul acesteia, s-a menționat în esență, că nu datorează obligațiile fiscale stabilite în sarcina sa, deoarece nu a semnat niciodată un contract de furnizare de servicii medicale cu C. de Asigurări de Sănătate Argeș și nici nu a beneficiat de vreun serviciu medical.
Se mai arată că din dispozițiile Legii 95/2006, dobândirea calității de asigurat presupune încheierea unui contract de asigurare, contract ce nu există în cauză, și numai după încheierea acestuia, devine operant principiul obligativității contribuției la fondul național de asigurări de sănătate.
Acțiunea principală a format obiectul dosarului nr._, care s-a soluționat în mod irevocabil, în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamantă ca neîntemeiată.
Intimata D. G. REGIONALĂ A FINANTELOR PUBLICE PLOIESTI PRIN ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE ARGEȘ a depus întâmpinare, prin care a invocat excepțiile inadmisibilității și lipsei calității procesuale pasive, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Analizând excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Ploiești prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș, instanța urmează a o respinge pentru următoarele considerente:
Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana chemată în judecată (pârâtul) și cel care este subiect pasiv în raportul juridic dedus judecății.
Reclamantul, fiind cel care pornește acțiunea, trebuie să justifice atât calitatea procesuală activă, cât și calitatea procesuală pasivă a persoanei pe care a chemat-o în judecată, potrivit art.194 C.proc.civ., prin indicarea obiectului cererii și a motivelor în fapt și în drept pe care își întemeiază pretenția sa.
Având în vedere că potrivit art.V din O.U.G. nr.125/2011, pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Pitești, are atribuții în ceea ce privește executarea silită a creanțelor reprezentând contribuții sociale datorate de persoanele fizice, tribunalul apreciază că aceasta are calitatea procesuală pasivă de a sta în judecată în prezenta cauză, pentru ca hotărârea pronunțată să-i fie opozabilă, în ipoteza în care s-ar obține desființarea deciziilor contestate.
În ceea ce privește excepția inadmisibilității acțiunii, tribunalul apreciază că este neîntemeiată și o va respinge ca atare, reținând, pe de o parte, că reclamanta a făcut dovada parcurgerii procedurii prealabile, conform înscrisurilor aflate la filele 78-80 din dosar, și, pe de altă parte că, admisibilitatea unei acțiuni civile poate fi pusă în discuție fie în raport de condițiile de exercițiu a acesteia: afirmarea unui drept, interesul, calitatea și capacitatea procesuală, fie în raport de regulile ce guvernează procesul civil, neîndeplinirea oricăreia dintre condițiile de exercițiu ori constatarea unor neregularități procedurale având drept consecință soluționarea acțiunii pe care de excepție, conform dispozițiilor art.248 Cod procedură civilă, fără a se intra în cercetarea fondului, în orice altă situație, respingerea unei acțiuni ca inadmisibilă reprezentând o încălcare a dreptului de acces la instanță prevăzut de art. 21 din Constituția României și art. 6 paragraf 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale.
Pentru aceste considerente, excepțiile invocate de pârâtă sunt neîntemeiate.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Potrivit art.208 alin.1 și 3 din Legea nr. 95/2006 (în forma în vigoare la data formulării cererii completatoare), asigurările sociale de sănătate reprezintă principalul sistem de finanțare a ocrotirii sănătății populației care asigură accesul la un pachet de servicii de bază pentru asigurați; asigurările sociale de sănătate sunt obligatorii și funcționează ca un sistem unitar.
Totodată, în conformitate cu art.211 alin.1 și 2 din Legea nr. 95/2006, sunt asigurați potrivit prezentei legi, toți cetățenii români cu domiciliul în țară. În această calitate, persoana în cauză încheie un contract de asigurare cu casele de asigurări de sănătate direct sau prin angajator, contract al cărui model se stabilește prin ordin al președintelui CNAS cu avizul consiliului de administrație. Calitatea de asigurat și drepturile de asigurare încetează odată cu pierderea dreptului de domiciliu sau rezidență în România.
Prin art.213 din acest act normativ, s-au stabilit, în mod limitativ, categoriile de persoane care beneficiază de asigurare, fără plata contribuției, din această enumerare nefăcând parte însă și cei care desfășoară profesii liberale.
Având în vedere că excepțiile sunt de strictă interpretare și aplicare, în condițiile în care prin art.208 alin.1 și 3 din Legea nr. 95/2006 și art.211 alin.1 și 2 din Legea nr. 95/2006 s-a instituit regula obligativității încheierii asigurării de sănătate, și corelativ, a plății contribuțiilor bănești lunare pentru asigurările de sănătate, conform art.257 și art.259 din Legea 95/2006, pentru fiecare cetățean român cu domiciliul în țară, cu plata unei contribuții, tribunalul apreciază că nu pot fi primite susținerile reclamantei potrivit cărora este lăsată la latitudinea sa încheierea unui contract în acest sens și, numai după perfectarea acestuia, este obligată la plata contribuțiilor prevăzute de lege, întrucât această interpretare ar reprezenta o eludare a dispozițiilor legale mai sus amintite.
Numai în această manieră se poate asigura deplina respectare a dispozițiilor art.215 alin.3 din Legea 95/2006, care prevăd obligativitatea depunerii, de către persoanele fizice care realizează venituri din activități independente declarației privind obligațiile față de fond.
Reținând și principiul stabilității și securității raporturilor juridice stabilit de art.6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, raportat la conținutul sentinței civile nr.499/21.02.2014, astfel cum a rămas irevocabilă prin decizia nr.3225/02.09.2014, constatând că, în ceea ce privește decizia nr._/30.06.2012, reclamanta nu a adus argumente suplimentare față de cele invocate inițial, tribunalul va respinge contestația formulată de reclamnată ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația formulata de reclamanta R. G., cu domiciliul în Pitești, .. 1, jud. Argeș, având ca obiect cererea completatoare formulată în data de 07.02.2014, în contradictoriu cu pârâtele D. G. REGIONALĂ A FINANTELOR PUBLICE PLOIESTI PRIN ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE ARGEȘ, cu sediul în Pitești, ., jud. Argeș, și C. JUDEȚEANĂ DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE ARGEȘ, cu sediul în Pitești, .. 2, jud. Argeș, ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 17.06.2015.
Președinte, R. V. | ||
Grefier, G. G. |
Red./Dact. V.R.-10.07.2015
5 ex./3 .
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2702/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2663/2015.... → |
|---|
